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今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年!皽p少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率”,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上,習(xí)近平總書記深刻闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標(biāo)與施策重點。領(lǐng)會好、領(lǐng)會透這一精神,把“靶心”對準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出矛盾和問題,以新供給創(chuàng)造新需求,以新需求帶動新增長,關(guān)鍵要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
改革來自問題的倒逼。觀察問題,看到病癥很重要,找準(zhǔn)病根更重要。目前,在“三期疊加”的大背景下,影響經(jīng)濟(jì)增長的突出問題有總量問題,但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡,而矛盾的主要方面不在需求側(cè),已在供給側(cè)。經(jīng)濟(jì)增速放緩,看似有效需求不足,實則有效供給不足,結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配才是深層癥結(jié)。這就不難解釋,為何一方面國內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼賣出“白菜價”,另一方面小小的圓珠筆筆芯卻需要進(jìn)口;一方面大量中低端產(chǎn)品積壓,另一方面卻是 “海淘”熱度不減,消費者將大把鈔票花費在出境購物上。對癥下藥、綜合施策,我們就要認(rèn)識到,致力于解決中長期經(jīng)濟(jì)問題,傳統(tǒng)的凱恩斯主義藥方有局限性,根本解決之道在于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是大勢所趨、形勢使然,不抓緊轉(zhuǎn)變,總有一天會走進(jìn)死胡同。
現(xiàn)實已經(jīng)表明,傳統(tǒng)的刺激政策會造成大量過剩產(chǎn)能,單方面的物質(zhì)投入也不能實現(xiàn)中高端供給,關(guān)鍵要靠用非物質(zhì)的投入解決物質(zhì)產(chǎn)品的升級優(yōu)化。所謂非物質(zhì)投入,就是改革,就是以觀念理念、體制機(jī)制創(chuàng)新解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,提高全要素生產(chǎn)率。從國際經(jīng)驗看,一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命,帶來了一次次生產(chǎn)力提升,創(chuàng)造著難以想象的供給能力。當(dāng)今時代,社會化大生產(chǎn)的突出特點,就是供給側(cè)一旦實現(xiàn)了飛躍性創(chuàng)新,市場就會以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)。運用好改革這個決定中國命運的“關(guān)鍵一招”,才能加快增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,加快實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點任務(wù)”的具體內(nèi)容非常多,但病根都是體制問題。正因為如此,“改革政策要實”成為中央提出的五大政策支柱之一。改革政策要實,“實”在不圖虛名、精準(zhǔn)發(fā)力;改革政策要實,“實”在壯士斷腕、一往無前;改革政策要實,“實”在方向明確、辯證施策;改革政策要實,“實”在建立全過程、高效率、可核實的改革落實機(jī)制,推動改革舉措早落地、見實效。比如推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置,就要勇于舍棄、經(jīng)得起陣痛,講大局、算大賬,化大震為小震,早淘汰早主動:“降成本”要見實效,就要從市場主體的真實需求出發(fā)減少行政審批,減輕稅費負(fù)擔(dān),降低企業(yè)制度性交易成本,提升改革“獲得感”:“去杠桿”要把握好力度和節(jié)奏,就既要防止過度依賴金融和資本杠桿而忽視市場調(diào)節(jié)作用,又要靈活用好資本和金融杠桿,防止“把孩子和臟水一起潑掉”。
發(fā)展出題目,改革做文章。窗口期不是無休止的,問題不會等我們,機(jī)遇更不會等我們。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拖不得、等不起,咬定“改革側(cè)”這個結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,不失時機(jī)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,既做擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)派,又做把改革抓在手上、落到實處、干出成效的實干家,我們就一定能打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅戰(zhàn),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。
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