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前不久,萍鄉(xiāng)市政協(xié)原主席賀維林涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案開庭審理。賀維林被江西省紀(jì)委立案調(diào)查之初,案涉向江西省人大常委會原副主任、曾擔(dān)任過萍鄉(xiāng)市委書記的陳安眾行賄。而在陳安眾之前,萍鄉(xiāng)市委原常委、常務(wù)副市長孫家群先落馬,其曾放言“我被抓會倒下一幫人”。
這話真的沒說錯,因為整個萍鄉(xiāng)官場確實成了江西反腐風(fēng)暴中心。陪同孫家群落馬的,除了陳安眾之外,還有曾擔(dān)任過萍鄉(xiāng)市政協(xié)主席的晏德文,萍鄉(xiāng)市委原常委、秘書長張學(xué)民,萍鄉(xiāng)市委原書記陳衛(wèi)民等眾多官員,而且陳衛(wèi)民還涉嫌向大老虎江西省委原書記蘇榮行賄。
看了這則新聞,小馬飛刀想起一個詞:抱團。我們常說“抱團取暖”,這個給人的是一種溫馨、友愛、陽光、人性的感覺,但是“抱團腐敗”,留給人們的則是扭曲、罪惡、黑暗、丑陋的印記。二者相同的是都有“互幫互助”的成分,但實質(zhì)截然相反,一是向善,一是向惡!氨F腐敗”最主要的特點是,人人有份,利益捆綁,形成攻守同盟的保護機制。中國社科院發(fā)布的《反腐倡廉藍(lán)皮書》就指出,腐敗主體從個體向團伙化蔓延,窩案串案較嚴(yán)重,成為貪腐發(fā)展的新走向。中紀(jì)委研究室在分析反腐新挑戰(zhàn)時也指出:有的地方長期存在涉案人數(shù)多,活動范圍大的團伙性腐敗活動。此類案件往往涉案人數(shù)多,活動量大,相互勾結(jié),腐敗分子深知“一損俱損”,采取攻守同盟,甚至個別領(lǐng)導(dǎo)為維護地方安定的假象還故意掩蓋、刻意袒護,導(dǎo)致這些案子遲遲未能發(fā)現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn),后果已經(jīng)非常嚴(yán)重。
記得當(dāng)年曾有皇帝為拯救大清,焚毀了百官的貪腐檔案,借以顯示皇帝的所謂廉政手段和政治智慧。其實,那是為以后官場的更大腐敗埋下了禍根。歷史學(xué)家費正清教授曾說,制度落后和官場腐敗是中國失敗的根本原因,從康熙、雍正到乾隆,他們做了一件事,就是把中國的官僚體制變成了一個合法的有組織的貪污集體。歷史發(fā)展到今天,腐敗能“抱團”,根子在于內(nèi)部監(jiān)督失效、外部監(jiān)督難以介入。加強查處力度是打擊“抱團腐敗”的有效手段,而制度建設(shè)更是治本之舉。要強化制約,科學(xué)配置權(quán)力,形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制;保證各級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性;健全施政行為公開制度,使隱性權(quán)力顯性化、規(guī)范化;增強各種監(jiān)督的威懾力和實效性,形成鏟除“抱團腐敗”的合力。
小馬飛刀以為,“抱團腐敗”形成的“團”,不是鐵板一塊,不是金剛之身,刀槍不入。在反腐敗強大的火力攻勢之下,再堅固的“團”也會不堪一擊。
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