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2015年的中國(guó)外交可謂“終日乾乾”,氣勢(shì)恢宏,從大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家和多邊各層面全面鋪開(kāi),實(shí)現(xiàn)了“三破”:
一是破束縛。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)近三成,高出美國(guó)一倍。中國(guó)沒(méi)有固守“解決自身問(wèn)題就是對(duì)世界最大貢獻(xiàn)”的邏輯,而是在外交上積極打破固有束縛,更有作為。2015年的中國(guó)外交奮發(fā)而有為,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、陸海呼應(yīng),同時(shí)追求安全與發(fā)展兩大目標(biāo)。
二是破圍堵。美國(guó)重返亞太,雖口口聲聲不針對(duì)中國(guó),但推動(dòng)排除中國(guó)的TPP談判取得突破以及南海問(wèn)題上動(dòng)作不斷,中國(guó)被圍堵的感覺(jué)難以消除。中國(guó)全面升級(jí)對(duì)外關(guān)系,目前已同67個(gè)國(guó)家、5個(gè)國(guó)際組織建立起全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中英達(dá)成構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并開(kāi)啟黃金時(shí)代,產(chǎn)生良好的激勵(lì)效應(yīng)。對(duì)歐外交成為2015年中國(guó)外交的亮點(diǎn)。
三是破舊秩序。中國(guó)倡議成立的亞投行,建設(shè)性開(kāi)啟了國(guó)際金融治理體系變革的大幕,擁有57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)的良好開(kāi)局見(jiàn)證了世界對(duì)中國(guó)作用的積極肯定。
“三破”同時(shí),中國(guó)外交正在實(shí)現(xiàn)“三立”:
——立言:全球治理的中國(guó)期待。中國(guó)高舉命運(yùn)共同體這一國(guó)際道義制高點(diǎn),為世界立言。習(xí)近平主席在第二屆烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)主旨演講中指出,互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園,網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間,網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。這就是以中國(guó)版的“網(wǎng)以載道”,確立中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)治理方面的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
——立功:全球治理的中國(guó)方案。中國(guó)提出“一帶一路”倡議,并在今年博鰲論壇期間發(fā)布“愿景與行動(dòng)”,吹響了中國(guó)展開(kāi)國(guó)際與地區(qū)合作的號(hào)角。國(guó)際產(chǎn)能與裝備合作,從高鐵、核電到電信等,中國(guó)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)拿下一個(gè)個(gè)訂單。中國(guó)提出援助非洲的十大舉措以及援助非洲應(yīng)對(duì)埃博拉疫情,深受贊譽(yù)。在中國(guó)等積極斡旋下,伊朗核問(wèn)題達(dá)成全面協(xié)議,有力推進(jìn)了全球核不擴(kuò)散進(jìn)程。中國(guó)扮演橋梁與紐帶角色,促成巴黎氣候變化大會(huì)的成功。紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)暨中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,中國(guó)舉辦大閱兵,49國(guó)政要出席,五大洲都派方隊(duì)參閱,捍衛(wèi)了二戰(zhàn)勝利果實(shí)。
——立德:全球治理的中國(guó)理念。2015年中國(guó)積極闡述中國(guó)夢(mèng)的世界意義,努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與其他各國(guó)人民追求美好生活的夢(mèng)想相通,引發(fā)廣泛共鳴。中國(guó)倡導(dǎo)中美新型大國(guó)關(guān)系、新型國(guó)際關(guān)系,讓合作共贏成為國(guó)際政治的主旋律。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)召集發(fā)展峰會(huì)、婦女峰會(huì),應(yīng)者如云,交相稱(chēng)贊。推而廣之,中國(guó)的和平、安全、外交理念以及網(wǎng)絡(luò)治理觀也得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的認(rèn)同。
2015年的中國(guó)外交是謀篇布局之年,也是早期收獲之年。世界對(duì)公共產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求與落后的供給能力矛盾,推動(dòng)中國(guó)外交在破與立之間,取得累累碩果。
2016年中國(guó)特色的大國(guó)外交將更加奮發(fā)有為、令人期待。以亞投行開(kāi)業(yè)為起點(diǎn),以主辦G20杭州峰會(huì)和全面實(shí)施“一帶一路”為標(biāo)志,2016年中國(guó)將迎來(lái)發(fā)展的黃金期。
。ㄗ髡邽橹袊(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
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