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日前,中央綜治辦、公安部、工信部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、安監(jiān)總局等15部門決定,從現(xiàn)在起到2016年3月底,在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。公安部部長(zhǎng)郭聲琨強(qiáng)調(diào),要深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊抓住源頭管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、規(guī)范管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
無(wú)論“深刻汲取教訓(xùn)”還是“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”,皆有所指。一個(gè)并不遙遠(yuǎn)的案例是,前不久,柳城縣發(fā)生17起包裹爆炸事件,造成多人死亡。正因如此,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),足見(jiàn)中央消除公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的決心。
這次專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近半年,絕非簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)式治理,而是有嚴(yán)格而周密的制度設(shè)計(jì)。從媒體公開(kāi)的簡(jiǎn)略信息可知,除了全面落實(shí)寄運(yùn)物品先驗(yàn)視后封箱的制度指望,也推出了實(shí)名制——寄遞物流活動(dòng)實(shí)名登記,以及郵件快件X光機(jī)安檢制度等等。反思此前柳城區(qū)的爆炸事件,如果引入安檢制度,或?qū)⒈苊獗瘎 ?/P>
郭聲琨在部署中提到了楓橋經(jīng)驗(yàn)。稱“要堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查,積極探索新形勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的新方法,切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)、化解在萌芽狀態(tài)!辈簧偃嘶蛟S對(duì)楓橋經(jīng)驗(yàn)并不熟稔,50多年前,發(fā)軔于浙江紹興的楓橋經(jīng)驗(yàn),曾獲毛澤東批示,其核心就是發(fā)動(dòng)和依靠群眾,就地化解矛盾,以維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)久治安。
今天重提楓橋經(jīng)驗(yàn),確有必要。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)去年快遞共送出140億件,同比增長(zhǎng)52%,躍居世界第一;全國(guó)單日最高處理快遞量超過(guò)1億件;中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量6年漲了8倍,每年人均發(fā)送超過(guò)10件快遞……如此巨大的快遞量,單靠政府監(jiān)管,不可能完全到位,不可能實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)。為此,還得發(fā)動(dòng)和依靠群眾。
發(fā)動(dòng)和依靠群眾,不是撒手不管,而是通過(guò)制定制度不留安全隱患,通過(guò)落實(shí)制度消除安全隱患。比如實(shí)名制和安檢制度等相關(guān)制度如果被嚴(yán)格執(zhí)行,勢(shì)必大大減少乃至杜絕問(wèn)題包裹出現(xiàn)。
說(shuō)到底,消除寄遞物流隱患不能等到事后才行動(dòng),而是須關(guān)口前置,提前介入,用一句常用的話就是從源頭抓起。抓住源頭管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、規(guī)范管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以健全完善動(dòng)態(tài)化安全監(jiān)管機(jī)制、常態(tài)化隱患排查機(jī)制、全覆蓋安全責(zé)任體系為重點(diǎn),就可取得良好的預(yù)期效果。其中,監(jiān)管部門不可掉以輕心,不可尸位素餐,更不可故意放棄職守。比如應(yīng)追問(wèn):是否真正努力實(shí)現(xiàn)對(duì)危爆物品、寄遞物流安全管理工作各環(huán)節(jié)的全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接?
公共安全連著千家萬(wàn)戶,事故生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前,公共安全事件易發(fā)多發(fā),這是不容回避的現(xiàn)實(shí)狀況。前不久,習(xí)近平就此強(qiáng)調(diào):推進(jìn)公共安全工作精細(xì)化、信息化、法治化,不斷提高維護(hù)公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn),努力建設(shè)平安中國(guó)。每個(gè)人,每個(gè)部門都應(yīng)該增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),別以為快遞安全離自己很遠(yuǎn),更別以為維護(hù)公告安全與自己無(wú)關(guān)。編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng),人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安才不是空話。
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