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快速發(fā)展的中國是世界的機遇而非威脅
儲 殷
//8858151.com2015-10-23來源: 中國網(wǎng)
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  習(xí)近平主席對英國的超級訪問,標志著中英兩國正在從密切的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系走向全方位的利益共同體。它不僅意味著中英乃至中歐經(jīng)濟整合上的質(zhì)的飛躍,而且預(yù)示著世界格局乃至全球治理體系的進一步變化。概括而言,中英的對接有著五個方面的重大意義。

  其一,中英關(guān)系的升級將構(gòu)造中英的利益共同體,它對于英國的經(jīng)濟增長與中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要意義。近年來,中英雙邊貿(mào)易、投資及金融合作明顯增多,英國經(jīng)濟中的“中國作用”顯著增大。中國已經(jīng)成為英國第四大貿(mào)易伙伴,而英國則成為中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴。在中英經(jīng)濟合力的帶動下,英國經(jīng)濟在2014年以2.8%的增長率名列G7之首,這意味著以卡梅倫為首的英國政府帶領(lǐng)英國經(jīng)濟走出危機,步入了增長之路。在新一屆英國政府的戰(zhàn)略中,其主推的“英國工業(yè)2050”戰(zhàn)略、北方經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等項目中,中國投資已經(jīng)成為了最關(guān)鍵的內(nèi)容。

  而另一方面,英國在金融、教育、法律上的優(yōu)勢,也對中國正在進行的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著極大的幫助。盡管外界對此次習(xí)近平主席超級訪問中的多項大單予以了高度關(guān)注,但是在這些大單之外,一些教育、文化的合作,也許將會對中國的騰籠換鳥產(chǎn)生更加深遠的影響。中國不僅宣布將在未來五年內(nèi)派遣1萬名公派留學(xué)人員赴英,而且將會在教育、文化甚至體育上與英國展開更深入的合作。這些合作將會對中國在創(chuàng)新、金融、管理等弱項產(chǎn)生更加積極的影響。

  其二,中英關(guān)系的升級將推動中歐自貿(mào)區(qū)的建設(shè),從而實現(xiàn)中國對美國TPP與TTIP戰(zhàn)略的突圍。此次跟隨習(xí)近平主席訪英的有一個150人的中國企業(yè)家代表團,基本涵蓋了來自金融、投資、基建、能源、汽車、航空、保險以及文化等各個方面。這意味著,中國對英國的投資將會涵蓋金融、房地產(chǎn)、能源、汽車與科技等各個領(lǐng)域。在此次習(xí)近平主席訪問期間,中英兩國將會圍繞中英經(jīng)貿(mào)升級進行更高層次的合作,有專家認為雙方可能達成150余項訂單,涉及醫(yī)療健康、飛機制造與能源等多個領(lǐng)域,其中最重要的內(nèi)容是加強倫敦證券交易在中國金融市場的發(fā)展并擴大其在華的潛在投資,將倫敦打造成為更高水平的人民幣離岸交易中心,以及中國在英國東部布拉德韋爾設(shè)計建設(shè)核電站一事。這將是中國在西方國家設(shè)計和運營的第一座核電站,它將減少英國對化石燃料的依賴,并為數(shù)百萬英國家庭服務(wù),而中國也希望它能成為一個向全世界展示中國先進民用核能技術(shù)的“國際化窗口”。

  這意味著中國與英國已經(jīng)超越了簡單的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而逐漸向一個高度一體化的經(jīng)濟共同體演進。這種變化對于中國與歐洲的經(jīng)貿(mào)整合將起到極大的推動作用。一方面,它將對其他西方大國與中國的合作起到良性的“刺激與引領(lǐng)”作用,讓歐洲內(nèi)部各國對于中國展示出更為積極的合作態(tài)度。比如在此次習(xí)近平主席訪英之后,法國總統(tǒng)奧朗德和德國總理默克爾都將在接下來的一個月內(nèi)訪華。另一方面,它將大大推進中歐的經(jīng)貿(mào)整合,并可能讓這種整合向中歐自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)化。這種中歐自貿(mào)區(qū)的可能前景將對美國主導(dǎo)的TTIP構(gòu)成強大的干擾。在TPP簽署之后,對中國最大的挑戰(zhàn)其實不是TPP本身,而是TPP對TTIP的倒逼。一旦TTIP簽署,那么以美國為軸心,TPP與TTIP的兩翼張開將可能對中國構(gòu)成真正的壓力。而中歐經(jīng)濟的整合將對TTIP構(gòu)成強大的對沖,它將有助于中國對美國遏制的突圍。

  其三,中英關(guān)系的升級將有助于中國參與全球治理,實現(xiàn)軟實力上的飛躍。從某種意義上而言,中國的崛起太快,以至于軟硬實力出現(xiàn)了相當(dāng)程度的不協(xié)調(diào)。這也是中國的國際聲譽與權(quán)威總是難以匹配其快速增長的國力的真正原因。在這個方面,長期處于世界霸主地位的英國,則積累了豐富的智慧與經(jīng)驗。中國與英國的對接,將讓中國通過英國這一孵化器,培養(yǎng)出更多熟悉全球規(guī)則、了解全球治理的高端人才,從而讓中國最終能夠參與全球治理引領(lǐng)規(guī)則。值得一提的是,在此次習(xí)近平主席訪英中,中英雙方將加大合作辦學(xué)力度,在目前合作辦學(xué)機構(gòu)17個、合作辦學(xué)項目240個的基礎(chǔ)上進一步擴大雙邊人才合作培養(yǎng)的規(guī)模,以培養(yǎng)更多的中國通與英國通,而這一批人才將是中國未來引領(lǐng)世界的敲門磚。

  其四,中英關(guān)系的升級有利于中國推進“一帶一路”倡議。中國與英國的走近對于正在推進中的“一帶一路”倡議有著極為重要的意義。一方面,英國在其漫長的帝國生涯中,對于如何平衡與治理一帶一路地區(qū)有著極為豐富的經(jīng)驗。而中國在推進“一帶一路”中的最大的問題,就是缺乏對地區(qū)風(fēng)土人情、利益糾葛的深入了解。另一方面,“一帶一路”的根本目的就是連接中國與歐洲,而英國在歐洲的大國地位,將對歐洲與中國的合作起到積極的影響。尤為值得一提的是,在一帶一路上的許多國家如新加坡、馬來西亞、巴基斯坦、印度等國家,由于歷史與現(xiàn)實的原因始終與英國保持著密切的關(guān)系。英國對中國的態(tài)度對于這些國家民間社會的對華看法仍然保持著較大的影響。中英關(guān)系的走近,尤其是英國王室對中國態(tài)度的升溫,將有利于中國形象在“一帶一路”中的進一步提升。

  其五,中英關(guān)系的升級有利于解決香港的發(fā)展與穩(wěn)定問題。習(xí)近平主席此次訪英,之所以被稱為超級訪問,其部分原因在于,英方給予最高規(guī)格禮遇。傳統(tǒng)上給人以矜持、高傲印象的英國皇室,向中國領(lǐng)導(dǎo)人展示了前所未有的真誠與熱情。英國皇室不僅在白金漢宮鳴禮炮103響,而且在皇家騎兵衛(wèi)隊閱兵場為習(xí)近平主席以最具歷史底蘊的王室禮儀舉行了最隆重的歡迎儀式。為了突出英方的高度重視,英國皇室三代都參與了對習(xí)近平主席的熱情接待,其中最吸引外界關(guān)注的就是英國皇室為習(xí)近平主席在白金漢宮舉辦的盛大晚宴。英國女王伊麗莎白二世不僅與習(xí)近平主席夫婦共乘皇家馬車,而且還為晚宴親自擬定了菜單。這一系列的超規(guī)格王室禮遇,反映出英方對中英關(guān)系未來前景的高度重視,也體現(xiàn)一貫以高傲、冷漠示人的英國,希望與崛起的中國攜手共進的最大誠意。這其實意味著中國作為一個崛起的大國,其道路、制度與文化已經(jīng)得到了傳統(tǒng)老牌帝國發(fā)自內(nèi)心的尊重與承認。

  從某種意義上來說,這種中英關(guān)系的升級對于近年來不太平靜的香港有著重要的啟示。今日的香港地區(qū)其實與英國有著很大的相近之處,那就是既在某些領(lǐng)域內(nèi)面臨中國內(nèi)地崛起帶來的挑戰(zhàn),也在某些領(lǐng)域內(nèi)受惠于中國內(nèi)地的崛起。關(guān)鍵是怎么看待問題,關(guān)鍵是面對不可避免的變化時保持怎樣的心態(tài),而英國對于中國崛起所表現(xiàn)出來的積極,也將對香港的主流民意產(chǎn)生重大的影響。作為長期占據(jù)世界霸主地位的英國,在歷史變遷中所表現(xiàn)出來睿智、大度與平和,讓它能夠更坦然地面對世界的變化,并作出最理智的選擇。所以它才能超越狹隘的意識形態(tài)界限,更加清晰地把一個快速發(fā)展的中國當(dāng)作世界的機遇而非威脅,而這恰恰是有些因糾結(jié)于陸港關(guān)系而陷入迷茫的香港群體需要認真借鑒、體會與反思的。

  儲殷 國際關(guān)系學(xué)院副教授,中國與全球化智庫研究員

 

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