9月23日，全國社會治安防控體系建設工作會議在遼寧省大連市召開。這是一次黨中央批準召開的重要會議，習近平總書記對會議作出重要指示，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席會議并作了重要講話。

　　習近平總書記的指示對維護公共安全，推進平安中國建設提出了明確要求，指明了方向和路徑，認真學習、深刻領會總書記的指示和全國社會治安防控體系建設工作會議精神，對深入推進社會治理創(chuàng)新，切實提高政法綜冶戰(zhàn)線維護公共安全能力水平，具有重要意義。

　　黨的十八大以來，各地有關部門把平安建設放到“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃，著力構(gòu)建黨政主導、社會共治的社會治理體制，以人民群眾對平安的需求為導向，以法治為引領，以基層基礎建設為支撐，完善立體化社會治安防控體系，提高了平安建設水平。近年來，我國嚴重暴力犯罪案件持續(xù)下降，人民群眾安全感穩(wěn)步提升，公共安全領域建設取得了突出成績。

　　但同樣值得注意的是，隨著全球化影響的不斷加深，中國已進入真正意義上的風險社會。國內(nèi)風險因素日益突出，公共安全問題復雜性加劇，新隱患增多，多種潛在危險源大量存在，防控難度加大。在這種情況下，認清當前我國公共安全形勢的總體特征，不斷加強理念創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，進一步提升維護公共安全能力和水平，是政法綜治戰(zhàn)線的一道重要課題。

　　提升維護公共安全能力和水平，要把創(chuàng)新驅(qū)動放在首位。全國社會治安防控體系建設工作會議在深刻把握公共安全工作基本規(guī)律的基礎上提出“創(chuàng)新是公共安全工作永恒的動力”。創(chuàng)新要從理念上打破固有的條塊分割、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)思維方式和工作方法，確立合作、互通、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。創(chuàng)新還要調(diào)整和改進體制機制中不適應、不協(xié)調(diào)的部分，推動建設和完善多方參與、風險預警、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，最大限度激發(fā)社會活力。創(chuàng)新更要提升科技運用能力和水平，信息時代“大數(shù)據(jù)”概念為我們的社會治理拓展了巨大空間，提供了無限可能，維護公共安全要善于運用和分析大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)公共安全管理智能化、現(xiàn)代化。

　　提升維護公共安全能力和水平，要找準工作著力點。任何時候公共安全都不是獨立的存在，它與國家社會發(fā)展大局緊密相連，體現(xiàn)一個時代的基本特征。維護公共安全要有大局意識，要把握重點，提升預警能力和防范能力。當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，面對經(jīng)濟下行壓力，防范各種形式的金融風險是維護公共安全的重中之重。網(wǎng)絡信息時代各種新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)行業(yè)與社會治理帶來巨大沖擊，也會引發(fā)各種形式的法律風險，維護公共安全既要有效化解風險，又要促進新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。在社會流動性加劇的大背景下，由物流、人流、信息流引發(fā)的治安、安全、交通、穩(wěn)定等風險也在加大，維護公共安全要提高開放、動態(tài)化條件下防控風險能力，確保社會既生機勃勃又井然有序。

　　提升維護公共安全能力和水平，要完善立體化社會治安防控體系。立體化社會治安防控體系是維護公共安全的骨干工程、建設平安中國的基礎工程。不久前，中辦、國辦就此印發(fā)了《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，作出了頂層設計，中央政法委也召開了專門會議，對社會治安防控體系建設作出全面部署。社會治安防控體系建設要注重統(tǒng)籌設計，整合資源力量，形成黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、相關部門齊抓共管、社會力量積極參與的格局，增強社會治安防控的合力。同時，社會治安防控體系建設還要著力完善體制機制，推進打防管控一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，確保社會治安防控形成體系、充滿活力。

　　提升維護公共安全能力和水平，要充分發(fā)揮體制機制優(yōu)勢。維護公共安全是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟發(fā)展、國家建設、社會生活的方方面面，要緊緊依靠黨委和政府，充分發(fā)揮綜合治理體制機制優(yōu)勢，統(tǒng)籌好各方資源力量，形成齊抓共管工作合力。要從統(tǒng)籌安全和發(fā)展出發(fā)，把維護公共安全擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃；要從統(tǒng)籌權責利出發(fā)，把維護公共安責任制落實到位；要從統(tǒng)籌司法體制和社會體制改革出發(fā)，為維護公共安全提供有力的制度保障；要從統(tǒng)籌法律效果和社會效果出發(fā)，為維護公共安全營造良好輿論環(huán)境；要從統(tǒng)籌制度和人的現(xiàn)代化出發(fā)，提高綜治干部履職能力。

　　公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，深入推進社會治理創(chuàng)新，提高現(xiàn)代化進程中維護公共安全能力水平，不負人民的重托，不負時代的使命。