讓“點(diǎn)名道姓”式通報(bào)制度,不斷常態(tài)化、制度化,真正體現(xiàn)問責(zé)的嚴(yán)肅

　　中秋國慶將至,據(jù)媒體報(bào)道,為嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站將于9月16日起,在“每周通報(bào)”欄目對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

　　中紀(jì)委對(duì)黨員干部違紀(jì)直接“點(diǎn)名道姓”,而不再是遮遮掩掩的“李××”“劉××”等,或者是“一名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”,這樣的做法扯掉了違紀(jì)違法人員的“隱身衣”,一目了然,民眾當(dāng)然會(huì)拍手稱快�！�

　　事實(shí)上,在“點(diǎn)名道姓”的問題上,中紀(jì)委已有相關(guān)規(guī)定。2013年底,中紀(jì)委下發(fā)通知,要求嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神、奢侈浪費(fèi)等違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光；今年2月,中紀(jì)委又下發(fā)通知,要求對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的案件一律點(diǎn)名道姓公開曝光。而近一兩年來,公眾也已看到,中紀(jì)委在曝光“四風(fēng)”及違反八項(xiàng)規(guī)定的問題上,“點(diǎn)名道姓”已越來越呈現(xiàn)常態(tài)化�！�

　　“點(diǎn)名道姓”體現(xiàn)了黨紀(jì)處分的嚴(yán)肅性。既然黨員干部涉嫌違紀(jì)被問責(zé),就應(yīng)該有明確具體的指向,對(duì)應(yīng)具體的人和事。不管涉及哪級(jí)干部,不管是否同時(shí)觸及法律,都不應(yīng)該有例外。若只有當(dāng)事人自己心知肚明,又如何能起到懲前毖后、治病救人的作用?以往那種只點(diǎn)現(xiàn)象,不直接點(diǎn)名的做法,更像是“一人得病、眾人吃藥”,或許有參考價(jià)值,但顯然缺乏足夠的威懾,容易滋長僥幸心理。　

　　不僅如此,“點(diǎn)名道姓”也不同于以往常用的內(nèi)部通報(bào),而是具有了足夠的外部性,更能夠體現(xiàn)治理的公開透明。一旦被點(diǎn)名,這些問題以及問題官員就不再是內(nèi)部的事情,而是會(huì)進(jìn)入公共領(lǐng)域,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。黨員干部來自民眾中間,應(yīng)該有更高的道德與紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn),做民眾的榜樣和典范。這本身也符合中央落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化問責(zé)的精神。　

　　如此毫不憚煩、三令五申地表態(tài)要“點(diǎn)名道姓”通報(bào)違紀(jì),也不排除這一做法在現(xiàn)實(shí)操作中仍遭遇一定阻力的可能。因?yàn)?任何一項(xiàng)可能觸犯某些特殊群體的措施或制度,其在運(yùn)行過程中,均有可能產(chǎn)生損耗,甚至出現(xiàn)走樣、打折扣之類的扭曲。其中可能有習(xí)慣性健忘的情形,也與一些官員甚至是機(jī)構(gòu)有意無意地抵制有關(guān)�！�

　　這也表明,諸如“四風(fēng)”及違反八項(xiàng)規(guī)定的問題,并不那么容易清理去除,中紀(jì)委抓得緊一些,措施嚴(yán)一些,則政令貫徹到位的情況就會(huì)好一些。反之則會(huì)出現(xiàn)回潮,甚至出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。

　　正因如此,若是想徹底消除“四風(fēng)”問題的滋生,一方面有待于黨員干部都能嚴(yán)格要求自己,從思想意識(shí)、行為舉止上多一些敬畏和顧忌,真正把精力和想法轉(zhuǎn)移到為社會(huì)公眾服務(wù)上來；另一方面,從上到下也應(yīng)該保持足夠強(qiáng)大的壓力,常抓不懈、持續(xù)加壓,并形成一體遵循的嚴(yán)格制度。而前者能否做到,則往往更依賴后者是不是到位。

　　此前有專家表示,為嚴(yán)防“四風(fēng)”侵蝕政府與社會(huì),有必要制定專門的反腐敗法律,從制度層面強(qiáng)化約束,體現(xiàn)懲防并舉、綜合治理、從嚴(yán)懲處、慎重準(zhǔn)確等原則,并注重可操作性。而“點(diǎn)名道姓”無疑是一個(gè)重要的舉措。從目前的社會(huì)效果看,也具有無可置疑的震懾作用。一個(gè)明顯的表征就是,以往肆無忌憚的官員現(xiàn)在有所收斂,開始檢視自己的行為了。

　　而從長遠(yuǎn)看,還有必要使之不斷常態(tài)化、制度化,真正體現(xiàn)問責(zé)的嚴(yán)肅。責(zé)在公共事務(wù)的官員,本來就應(yīng)該服務(wù)于公共利益,并坦然接受社會(huì)的監(jiān)督。其履職的情況究竟如何,有沒有違反規(guī)定,乃至觸犯法律,民眾有知情的權(quán)利。唯其如此,才能實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏不留死角、沒有空白的愿景。