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價(jià)格聽(tīng)證豈容形式主義
陳發(fā)明
//8858151.com2015-08-31來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  列入聽(tīng)證范圍的物價(jià)調(diào)整關(guān)系群眾切身利益,具有重要性和嚴(yán)肅性,要以論證的形式,決定價(jià)格制定的必要性和可行性。舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)不僅是為了公開(kāi)地聽(tīng)取各方意見(jiàn),還要求參會(huì)代表充分、深入表達(dá)意見(jiàn),防止權(quán)力部門將制定價(jià)格與部門利益、局部利益相聯(lián)系,使調(diào)整后的物價(jià)更公正公平

  8月26日,蘭州市物價(jià)局召開(kāi)全市居民生活用氣階梯價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。出人意料的是,這項(xiàng)涉及300多萬(wàn)居民冬季供暖成本的聽(tīng)證會(huì),居然僅用時(shí)35分鐘。一時(shí)輿論嘩然,更有市民質(zhì)疑如此“快閃”式的物價(jià)聽(tīng)證會(huì)是在忽悠民意。

  近年來(lái),在各地舉行的物價(jià)聽(tīng)證會(huì)上,“逢聽(tīng)必漲”“一致通過(guò)”等怪象頻現(xiàn),雖事關(guān)百姓切身利益,但很多群眾對(duì)此見(jiàn)怪不怪。究其原因,無(wú)非是原本為征集民意而生的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)在一些地方正在失去公信力,甚至淪為漲價(jià)前的一出“形式主義表演”。不少聽(tīng)證會(huì)從參會(huì)代表的確定,到聽(tīng)證會(huì)上的發(fā)言、辯論,群眾不僅沒(méi)有參與權(quán),連知情權(quán)的范圍也僅限于得到聽(tīng)證結(jié)果。

  據(jù)報(bào)道,蘭州此次價(jià)格聽(tīng)證會(huì),“5名消費(fèi)者代表和4名經(jīng)營(yíng)者、利益相關(guān)方代表,發(fā)言時(shí)間都不長(zhǎng)。最短的發(fā)言,連客套話在內(nèi)用時(shí)只有17秒!鼻也徽f(shuō)聽(tīng)證會(huì)這樣的場(chǎng)合該不該講客套話,作為民意代表來(lái)聽(tīng)證會(huì)表達(dá)訴求,事關(guān)數(shù)百萬(wàn)市民冬季取暖支出,難道就真的無(wú)話可說(shuō),只能三言兩語(yǔ)敷衍了事?

  《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定,“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性”。雖然法律沒(méi)有規(guī)定聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間長(zhǎng)度,但卻明確了價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的范圍、征求意見(jiàn)對(duì)象和論證的內(nèi)容。

  首先,列入聽(tīng)證范圍的物價(jià)調(diào)整關(guān)系群眾切身利益,具有重要性和嚴(yán)肅性,并非一般會(huì)議有話則長(zhǎng)、無(wú)話則短,要以論證的形式,決定價(jià)格制定的必要性和可行性;其次,舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)不僅是為了公開(kāi)地聽(tīng)取各方意見(jiàn),還要求參會(huì)代表充分、深入表達(dá)意見(jiàn),防止權(quán)力部門將制定價(jià)格與部門利益、局部利益相聯(lián)系,使調(diào)整后的物價(jià)更公正公平;最后,對(duì)于一場(chǎng)價(jià)格聽(tīng)證會(huì),誰(shuí)來(lái)參會(huì)最為關(guān)鍵,無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者還是相關(guān)方面,都要能明確表達(dá)各自訴求,對(duì)價(jià)格方案提出意見(jiàn)。這也正是群眾對(duì)聽(tīng)證會(huì)失去信任的最重要原因:群眾代表既然不能反映群眾利益訴求,又怎能代表群眾發(fā)言?

  從此次蘭州“快閃”聽(tīng)證會(huì)已公布的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言看,有的代表是“不想說(shuō)”,有的代表是“沒(méi)的說(shuō)”。除了一名消費(fèi)者代表詳細(xì)說(shuō)明了自己經(jīng)過(guò)調(diào)研獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)并提出了反對(duì)意見(jiàn),大部分代表并沒(méi)有作出令人信服的論證。發(fā)言時(shí)間較長(zhǎng)的另外兩三位代表,也只是個(gè)人空談多,反映民意少。如此重要的聽(tīng)證會(huì),如果不提前做功課、搞調(diào)研,僅在會(huì)場(chǎng)作泛泛而談,這樣的聽(tīng)證與“表演”何異?又怎能經(jīng)得住實(shí)踐檢驗(yàn)、贏得群眾認(rèn)可?

  本為征集民意而來(lái),卻辜負(fù)眾望而去。長(zhǎng)此以往,失去群眾信任的不僅是聽(tīng)證會(huì),政府的公信力也難免受損。但愿這種“快閃”聽(tīng)證會(huì)今后不再發(fā)生。

 

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