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和靜鈞:把“一律在食堂”真正落實為節(jié)儉之道
//8858151.com2014-06-04來源: 深圳特區(qū)報
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    近期教育部下文,要求高校公務(wù)接待用餐一律安排在學(xué)校食堂。繼國土資源部于2013年5月下達(dá)公務(wù)接待“一律在機關(guān)食堂”通知之后,教育部成為第二個作出類似規(guī)定的部委。

    這是“八項規(guī)定”出臺、糾正“四風(fēng)”教育以來,糾正奢靡之風(fēng)具體化為某一項統(tǒng)一規(guī)定的一個好范例,但能否落實形成真正的節(jié)儉之風(fēng),還有待配套措施的完善。

    筆者并非故弄玄虛,還記得今年年初浙江省人大代表陳妙林發(fā)人深省的一席話嗎?他說:“現(xiàn)在公務(wù)員在飯店吃得少了,機關(guān)食堂吃得多了,可個別機關(guān)食堂裝修卻越來越好,比五星級酒店都要好!彼嘎,有的機關(guān)食堂用的是荷蘭青瓷餐具,貴的2000元一個。也就是說,即便規(guī)定公務(wù)接待“一律在機關(guān)食堂”用餐,也不一定能達(dá)到反浪費的目的。

    節(jié)儉是順應(yīng)于自然法則的一種美德。若把政府也看成個人意志之集合,政府治理也應(yīng)該有人格化的擬制的美德。公務(wù)接待是使用公款的政府內(nèi)部人消費行為,公務(wù)接待守于中道,符合于政治治理中的節(jié)儉美。

    相對而言,“高校食堂”在用餐檔次上應(yīng)遜于機關(guān)食堂,但高校食堂會不會也一樣落入機關(guān)食堂那樣受人懷疑的境地?這是人們所關(guān)注的。一般上點規(guī)模的高校,校內(nèi)不乏有以“國際學(xué)術(shù)交流中心”等為名的酒店大樓,若也定義為高校食堂,則“一律在食堂”用餐的規(guī)定恐怕還是達(dá)不到反浪費的目的,“一律在食堂”很可能淪為一種形式主義。

    為了進(jìn)一步具體化“一律在食堂”用餐的反浪費規(guī)定,就得完善與之配套的一系列措施。信息公開是政務(wù)活動的基本倫理要求,配套措施應(yīng)從信息公開起步,其直接法源是它涉及到了“三公”經(jīng)費。

    作為信息公開化的初始工程,我們需要培育一個評估市場,非官方的評估公司可獨立對所有機關(guān)食堂、高校食堂作出等級評估,并把評估結(jié)果公諸于眾,其目的就是統(tǒng)一機關(guān)和高校食堂的標(biāo)準(zhǔn),這樣,那些想用機關(guān)食堂、高校食堂來掩蓋大吃大喝的人,首先會受到食堂等級的制約,超過某個等級的食堂,不允許作為公務(wù)接待的用餐之地。

    評估工作還應(yīng)落實在相對于本地的生活水平,一份衛(wèi)生健康營養(yǎng)的套餐最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是什么樣子,從而推出一個可操作的成本監(jiān)督機制。這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公布于社會,并舉行價格聽證會,最終應(yīng)體現(xiàn)于“三公”經(jīng)費預(yù)算中。

    信息透明還應(yīng)在用餐中的大宗來料來源、采購等環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來。機關(guān)食堂的來料,應(yīng)采購于普通市民光顧的開放市場,除非有特殊的法律規(guī)定,不應(yīng)私設(shè)菜園,造成隱性或顯性的奢靡與特殊化?傊耙宦稍谑程谩甭鋵崬楣(jié)儉之道,必須要上升到更多的層面來引導(dǎo)。

 

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