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據(jù)媒體報道,近期開幕的山東省政協(xié)十一屆三次會議的通報稱,山東省政協(xié)十一屆二次會議以來,總共有40件政協(xié)委員的提案涉嫌抄襲。為此,山東省政協(xié)已約談涉嫌抄襲提案的政協(xié)委員,并將追究這些抄襲者的責(zé)任。
此前媒體也曾報道說,近些年來,每到兩會,有一些草臺班子給人大代表和政協(xié)委員發(fā)廣告,介紹其“專門”為人大代表和政協(xié)委員撰寫議案和提案的收費業(yè)務(wù),前兩年就有一個比較“著名”的案例,深圳一位政協(xié)委員的提案,抄襲上海的一份調(diào)研論文,文中甚至保留了“外來人口在滬居住成本”的文字。這些草臺班子的業(yè)務(wù)還十分繁忙。這段時間,往往也是黨政機(jī)構(gòu)附屬的政策研究部門和寫作班子全年最忙的時候,身在其中的文員們要為那些以黨政官員身份出席兩會的人大代表和政協(xié)委員撰寫各種各樣的議案和提案,為官員們準(zhǔn)備在各種場合上的發(fā)言稿、講話稿。
輿論對中國社會的“矛盾凸顯期”關(guān)注已久,社會各個階層亟須加強(qiáng)溝通,把下情上達(dá)、讓上情下議,兩會的政治功能和代表性在這種時期理應(yīng)得到加強(qiáng)。但一些人大代表和政協(xié)委員卻無議案可提,無提案可寫。這種反差,除了說明某些代表和委員的諸多問題外,也說明人大和政協(xié)對代表和委員的相關(guān)約束尚不到位。
此外,許多地方產(chǎn)生政協(xié)委員的辦法不公開、不透明,選出來的不少政協(xié)委員是明星、大款。政協(xié)愈加成為“名人堂”的趨向,折射出了政協(xié)委員在政協(xié)組織中的虛化現(xiàn)象。
2011年,在中央電視臺娛樂節(jié)目“星光大道”登臺、來自山東的“大衣哥”朱之文一唱成名,其后被推選成為當(dāng)?shù)氐恼䥇f(xié)委員。作為公民,文娛人士當(dāng)然具有公民所應(yīng)具有的政治權(quán)利。但是,按社會知名度以及財富榜單來挑選以參政議政為專門職責(zé)的政協(xié)委員,可能是選錯了人。政協(xié)委員的“明星化”,從某種角度說明,一些地方的政協(xié)組織自我政治定位與功能預(yù)期,已經(jīng)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會之需。
公民在社會中充當(dāng)著不同角色。公民的絕大多數(shù)角色之間,不能隨意替代、混淆和模糊。如果程序不公開、不透明,被硬拉到政協(xié)這個舞臺上的文體明星、企業(yè)家們難以履職,那么就該各歸各位。
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