漫畫 朱慧卿

　　2013年，河南新鄭市政府出臺(tái)規(guī)定，第一學(xué)歷必須為國家統(tǒng)招全日制本科學(xué)歷的人，才有資格申請公租房。兩年多來，有很多人被這個(gè)門檻擋在門外。新鄭市保障性住房管理中心公租房管理辦公室負(fù)責(zé)人任先生介紹說，在新鄭市達(dá)不到這個(gè)條件，任何人都沒資格申請公租房。而多位專家在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，新鄭市出臺(tái)的這一規(guī)定和國家政策相違背，是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。（6月23日《大河報(bào)》）

　　申請公租房須本科學(xué)歷，這一無比嚴(yán)苛的規(guī)定，不僅不近人情而且有違法理。即便不斷有市民、媒體輪番質(zhì)疑，當(dāng)?shù)芈毮懿块T還是我行我素，堅(jiān)稱此舉“并無不妥之處”。從中我們不難看出，出臺(tái)地方政策時(shí)所必須經(jīng)歷的合法性審查，在此事中或形同兒戲。這當(dāng)然是“權(quán)力任性”。

　　按照一般理解，“公租房”旨在滿足城市中低收入家庭的住房需求，其提供的是一種兜底性的公共保障。新鄭市無視固有法律規(guī)定，擅自將本科學(xué)歷作為申請門檻，無疑違背了“公租房”制度原本的政策初衷。這一舉動(dòng)，一方面扼殺了某些潛在申請者的法定權(quán)利，另一方面也消解了公租房本應(yīng)發(fā)揮的社會(huì)扶貧緩沖功能。可以預(yù)見，當(dāng)本應(yīng)享受公租房福利的群體被人為剝奪“機(jī)會(huì)”，由此引發(fā)的反彈情緒，勢必成為不容忽視的隱患。

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新鄭市之所以出臺(tái)這一地方政策，為的是“獎(jiǎng)勵(lì)人才”。這一考量，當(dāng)然也可以理解。因?yàn)楸娝苤熬幼〕杀尽币殉蔀闆Q定人才流動(dòng)方向的重要因素。許多城市高企的房價(jià)，很可能讓有意前來就業(yè)者望而生畏。但是，作為一個(gè)三線城市，新鄭市的房屋租售價(jià)格顯然不算太高。這意味著，本就收入相對較高的高學(xué)歷人才，未必?zé)o力承擔(dān)市場化的房租成本。既然如此，當(dāng)?shù)赜趾伪囟啻艘慌e，偏執(zhí)地將公租房資源向其傾斜呢？

　　事實(shí)上，不少大城市都出臺(tái)有保障畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者住房需求的地方政策。比如說，杭州就規(guī)定，“具有中級（含）以上職稱，或高級（含）以上職業(yè)資格證書，或本科及以上學(xué)歷且畢業(yè)未滿7年的群體可以申請公租房”�？杉幢闳绱耍贾葸�是優(yōu)先確保了城市低收入家庭租住公租房的權(quán)利……與此同時(shí)，杭州等城市已在嘗試用貨幣化補(bǔ)貼取代實(shí)物配租，來盡量實(shí)現(xiàn)公租房保障的“應(yīng)保盡�！薄�

　　要知道，“雪中送炭”遠(yuǎn)比“錦上添花”更重要，公租房的分配，是一個(gè)兜底性措施，地方政府應(yīng)該保證政策的普適溫情性。