《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺一周年，中國足協(xié)與國家體育總局基本完成“脫鉤”。作為理順足球管理體制的重要環(huán)節(jié)，“脫鉤”之后足協(xié)如何建設(shè)、發(fā)揮作用，成為近期各界關(guān)注的話題。

　　其實(shí)，中國足協(xié)本就不該與總局“掛鉤”。國際足聯(lián)有關(guān)章程規(guī)定，其旗下的各協(xié)會都要獨(dú)立管理其內(nèi)部事務(wù)，不得受第三方的控制和影響。伊拉克、伊朗、喀麥隆、尼日利亞等國都因政府干預(yù)足協(xié)事務(wù)而遭到國際足聯(lián)處罰。在我國，體育總局與足協(xié)是“指導(dǎo)工作”的關(guān)系，因此國際足聯(lián)沒有過于較真。但這也從側(cè)面說明，此前中國足協(xié)與體育總局足球運(yùn)動管理中心“兩塊牌子、一套人馬”的組織構(gòu)架并不符合現(xiàn)代足球發(fā)展規(guī)律。

　　應(yīng)該說，這次“脫鉤”“脫”的就是行政化的“鉤”。少些行政指令，中國足協(xié)就有了更多權(quán)力，其內(nèi)部機(jī)制建設(shè)也將趨于科學(xué)與合理。首先，足協(xié)在人員聘用、薪酬體系、外事出訪、財務(wù)和市場開發(fā)、國字號球隊(duì)教練人選等方面，可以行使更多自主權(quán)。

　　其次，“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的混亂狀況也將改變。足協(xié)不僅可以繼續(xù)聘用此前熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員，也可以向社會公開招聘各類專家，未來足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)層也將由各領(lǐng)域熟悉足球的內(nèi)行人士組成。中國足協(xié)主席蔡振華對此評價頗高：“中國足協(xié)的人事、財務(wù)、外事、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等工作均已開始按照新的體制機(jī)制運(yùn)行�！�3月1日，首批面向社會招聘的專業(yè)人員正式到“脫鉤”后的足協(xié)上崗任職。

　　不過，從足改《總體方案》的目標(biāo)來看，未來還要按照中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新中國特色的足球管理模式，并將“去行政化”后的足協(xié)打造成兼具職業(yè)化和專業(yè)化的現(xiàn)代足球管理機(jī)構(gòu)。

　　其中，“管辦分離”將成為“脫鉤”后的足協(xié)首先要處理好的問題。自1994年足球職業(yè)化以來，中國足協(xié)始終未能擺脫“既管又辦”的雙重身份。根據(jù)足改時間表，中國職業(yè)足球聯(lián)盟已確定將于今年推出。足協(xié)未來工作的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)、保障和監(jiān)督職業(yè)聯(lián)盟的工作，而日常的管理、聯(lián)賽的實(shí)施，則全權(quán)交由職業(yè)聯(lián)盟負(fù)責(zé)。

　　此外，在國家隊(duì)建設(shè)、校園足球推廣、青訓(xùn)管理等諸多方面，中國足協(xié)還有大量工作急需完成。因此，“脫鉤”只是按照足球發(fā)展規(guī)律辦事邁出的第一步。