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海南省教育廳日前轉發(fā)教育部《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》,其中提出,在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方,可根據(jù)實際情況,積極穩(wěn)妥試行多校劃片方式,這在海南學校、家長等群體中引發(fā)熱議。(3月1日《海南日報》)
近年來,海口市城區(qū)公辦小學招生基本都是“單校劃片”,在哪所學校的片區(qū)居住,就能進入這所學校。而“多校劃片”指一個小區(qū)對應多所學校,通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額,派位未能進入熱點學校的學生,仍將就近安排至其他學校入學。這意味著,此前一些家長擲重金買下的“學區(qū)房”,能否讓孩子進名校成了未知數(shù)。
以往在劃片入學政策之下,一些開發(fā)商、房產(chǎn)中介等大肆炒作所謂“學區(qū)房”,價格更是扶搖直上,部分家長為了確保孩子讀個好學校,只好咬牙花高價購買。這一方面給本來就不夠健康的房地產(chǎn)市場“火上澆油”,對房價推波助瀾,另一方面形成了經(jīng)濟實力強的家庭搶占擠占優(yōu)質(zhì)教育資源的現(xiàn)實,造成教育不公平。“多校劃片”的提出,意在對沖所謂的“學區(qū)房”的價值,給擇校熱降溫,這種正視存在問題,探索促進教育公平的思路,非常值得點贊。
“多校劃片”入學想要取得期待的效果,就需要有配套措施。學校劃片的細節(jié)信息必須向社會公開,必須在片區(qū)內(nèi)公開、透明配置學位。社會監(jiān)督也顯得非常重要,分配過程不但需要政府部門、學校方面的監(jiān)督,也需要片區(qū)居民代表、社會人士的監(jiān)督。另外,從此前試點城市實際效果來看,多校劃片之后,家長從擇校變成了“擇學區(qū)”,如果學區(qū)與學區(qū)間的辦學質(zhì)量差異不縮小,縱使實行多校劃片入學,還是難以對擇校現(xiàn)象除根。
擇校熱、學區(qū)房熱只是表面現(xiàn)象,深層次的根源,是家長給孩子創(chuàng)造優(yōu)越就學環(huán)境的需求與現(xiàn)有的教育教學資源配置不均衡的矛盾。教育均衡發(fā)展的問題一天不解決,這種擇校熱的社會現(xiàn)象就難以消失。如果靠單一手段治理,只能“揚湯止沸”。只有多管齊下,綜合改革,全面推進,使優(yōu)質(zhì)教育資源在量和質(zhì)兩個層面都有實質(zhì)性的提高,才能緩解擇校難題。
推動義務教育均衡發(fā)展,必須調(diào)整義務教育資源配置模式,切實縮小學區(qū)與學區(qū)之間和學區(qū)內(nèi)學校間的辦學質(zhì)量和辦學條件差距,全面做到城鄉(xiāng)義務教育學校統(tǒng)一標準,推進省級財政對義務教育的統(tǒng)籌。同時,還應從不同體制和政策入手,增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給,讓家長有更多更好的選擇。比如除了推進公辦義務教育均衡發(fā)展,還可大力支持優(yōu)質(zhì)民辦教育資源,讓家長轉變傳統(tǒng)擇校的思維定式;可從機制上暢通優(yōu)秀教師的流動渠道,強化名校的輻射帶動作用,提高普通學校的吸引力,真正落實素質(zhì)教育,推進學校教育往健康良性的方向發(fā)展。隨著我省一些區(qū)縣義務教育均衡發(fā)展通過國家級驗收,城區(qū)好學校逐年增多,整體教育教學質(zhì)量提升,我們應當對實現(xiàn)教育公平充滿信心。
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