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許 凌:促教育公平 為擇校熱“退燒”
//8858151.com2015-08-17來源: 經(jīng)濟(jì)日報
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  “擇校熱”的背后,是教育資源的不均衡。要想讓擇校熱“退燒”,必須采取措施促進(jìn)教育公平發(fā)展。具體來說,可以擴(kuò)面區(qū)域內(nèi)教育資源,嚴(yán)禁提前招生和“掐尖”招生,探索取消教師校籍專屬管理

  日前,寧夏教育廳、監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于治理義務(wù)教育階段公辦學(xué)校擇校問題的通知》,旨在破解義務(wù)教育階段公辦擇校熱等問題,將全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)入實質(zhì)階段。

  所謂擇校,無外乎是優(yōu)質(zhì)生源或接近優(yōu)質(zhì)生源選擇向優(yōu)質(zhì)教育資源流動,優(yōu)質(zhì)教育資源也選擇優(yōu)質(zhì)生源或接近優(yōu)質(zhì)生源流進(jìn),雙向選擇的結(jié)果,造成學(xué)校和生源的兩極分化!皳裥帷钡谋澈,是教育資源的不均衡。要想讓擇校熱“退燒”,必須采取措施促進(jìn)教育公平發(fā)展。

  首先,擴(kuò)面區(qū)域內(nèi)教育資源。目前,國內(nèi)許多地方嘗試優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)面工程,即發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各類教育資源的輻射帶動作用,進(jìn)一步探索“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+分!、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+弱!、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新校”的辦學(xué)方式。另外,也不妨嘗試推行構(gòu)建名校集團(tuán)化(一校多區(qū))、城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體(合作體)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與村校聯(lián)盟(捆綁)等發(fā)展合作組織,創(chuàng)新管理互通、教學(xué)一體的發(fā)展機(jī)制。

  其次,嚴(yán)禁提前招生和“掐尖”招生。應(yīng)發(fā)揮中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)作用,進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)生合理流動。各級教育管理部門應(yīng)制定“鐵律”,嚴(yán)禁各類中小學(xué)提前招生和“掐尖”招生,規(guī)定必須按照學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素合理劃定招生范圍,確保規(guī)定年齡的適齡少年兒童入學(xué)。

  再次,探索取消教師校籍專屬管理。名師、校長也要流動起來,取消教師校籍專屬管理,推行優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師輪崗交流機(jī)制。相關(guān)部門不妨為這種流動性設(shè)置指標(biāo),比如,優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、城鄉(xiāng)學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)與村小、教學(xué)點之間每年教師交流不低于10%、校長(包括中層管理者)不低于20%,然后,嚴(yán)格抓好指標(biāo)落實情況,推動教育公平發(fā)展。

 

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