分享到: | 更多 |
減少并規(guī)范職業(yè)資格許可和認定,是簡政放權的重要內容,也是讓各類人才不再為證書所累,更多通過市場進行配置的松綁之舉。
近日,國務院印發(fā)《關于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》,公布取消61項職業(yè)資格許可和認定事項。據(jù)媒體報道,新一屆政府成立以來,人力資源社會保障部按照國務院部署,牽頭開展了減少職業(yè)資格許可和認定工作。從2014年起,已報請國務院分五批取消272項職業(yè)資格,總量減少44%,超額完成本屆政府確定的減少1/3職業(yè)資格的目標。
自我國根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》建立起職業(yè)資格證書制度以來,職業(yè)資格許可和認定在提高勞動者素質、加強技能人才培養(yǎng)、促進勞動力市場建設等方面,都發(fā)揮了重要作用。但由于管理水平和經(jīng)驗問題,職業(yè)資格許可和認定存在的諸多問題也逐步暴露出來。減少并規(guī)范職業(yè)資格許可和認定,讓這項工作真正服務于人才、服務于社會,是簡政放權的重要內容,也是讓各類人才不再為證書所累,更多通過市場進行配置的松綁之舉。
近些年來,職業(yè)資格證書制度管理中存在的問題越來越受到公眾關注。一是認證過多過濫;二是“考培一體”“鑒培一體”現(xiàn)象嚴重,并沒有真正起到人才評價作用;三是證書與用人門檻硬性掛鉤;四是證書管理不規(guī)范。因此,清理不必要的職業(yè)認證,把該放的徹底放開,該減的徹底減掉,同時把該清理的徹底清理好,是規(guī)范國家職業(yè)資格證書制度的關鍵。
在市場經(jīng)濟條件下,人力資源總體來說應當通過市場進行配置,少部分通過政府調配方式解決。而職業(yè)資格證書制度,其本意是通過權威認證,為市場配置減少人才評定成本,實現(xiàn)快速的人才適崗配備,減少人才浪費和人崗不匹配現(xiàn)象。但要實現(xiàn)這樣的目的,有賴于認證體系本身的科學化和規(guī)范化,否則就可能背道而馳,反而造成人才從業(yè)壁壘,并從中形成部門利益。從這個角度來說,清理當前大量不必要、不規(guī)范、不專業(yè)、不科學的認證,自然減少了人才從業(yè)壁壘,讓人才的使用和流動更加具有主動性。
此外,大量的非必要性認證,大大加重了人才負擔,增加了社會成本。當前,許多大學生從進入大學開始,就陷入“考證陷阱”之中。有媒體報道顯示,大學四年,手中握有十幾個甚至幾十個職業(yè)資格證書的畢業(yè)生不在少數(shù)。“未從業(yè)先考證”成為大學生就業(yè)的一大“標配”,這絕非一個值得高興的現(xiàn)象,因為把大量時間和精力放在考證上,勢必影響大學生對學業(yè)的真正掌握。不僅如此,更飽受社會詬病的是,即便一些大學生手握多個證書,卻依然找不到理想工作,這樣的新聞屢見不鮮。因為各種職業(yè)資格證書泛濫,不少證書其實沒什么含金量。在社會上也同樣如此,繁多的職業(yè)認證和職業(yè)評價機制,為各類人才增加了極大負擔,導致社會成本增加及資源浪費。
當前,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為社會共識。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新從本質來說是市場行為,需要市場各類資源的最佳搭配,其中最需要的便是人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,而目前一大批職業(yè)資格認定已經(jīng)不適應當前經(jīng)濟發(fā)展的要求,它們不應成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻。當前減少職業(yè)資格許可和認定工作是簡政放權的一個重要內容,而通過清理和規(guī)范,完善職業(yè)資格證書制度,“考培分開”,減少尋租空間,也是人才體制機制改革的重要步驟,必然能更好地激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
當然,清理、減少職業(yè)資格許可和認定事項,決非否定職業(yè)資格證書制度。職業(yè)技能評價機制是成熟市場經(jīng)濟體系的重要一環(huán)。之所以要清理、減少職業(yè)資格許可和認定事項,是為了解決長期存在的問題,讓職業(yè)資格許可和認定更加規(guī)范和科學,為人才通過市場進行最優(yōu)配置創(chuàng)造更好環(huán)境。
南方日報:“貍貓換太子”,權力的觸角有多深 2009-05-06 |
南方日報:“貍貓換太子”,權力的觸角有多深 2009-05-06 |
任啟鑫:不宜過度闡釋學位證的封皮費 2011-06-30 |
劉晶瑤:一線城市如何才不上演春節(jié)“空城計” 2014-01-28 |
胡印斌:職業(yè)資格如何避免“掛羊頭賣狗肉” 2015-07-17 |
專家論證會:公正“助推器”,還是法治“絆... 2015-08-26 |
南方日報:權力的觸角究竟有多深 2009-05-06 |
嚴輝文:“特設崗”需要特別公正 2016-01-19 |
“特設崗”需要特別公正 2016-01-20 |
南方日報:權力的觸角究竟有多深 2009-05-06 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(廣媒)字第185號 | 違法和不良信息舉報 | 網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖舉報電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by 8858151.com. all rights reserved