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特朗普未必完全放棄TPP
劉志勤
//8858151.com2016-11-25來源: 環(huán)球網(wǎng)
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  最近的國際國內(nèi)輿論界對美國候任總統(tǒng)特朗普將在上任第一天宣布美國退出TPP,引起世界各國關(guān)注。中國有句老話:出水才看得到兩腿泥。意思是說,沒有見到真相之前,一切都是不真實(shí)的。由此可見,不到特朗普正式宣布退出TPP這個(gè)時(shí)刻,一切都在不確定之中。

  沒有人在思考,特朗普完全可能有另外一種選擇:即采用改良過的TPP,來取代原來的TPP。這種改變完全符合特朗普的特質(zhì),也有可能成為特朗普的“新官上任三把火”的頭把火。

  自從2009年以來,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有出現(xiàn)人們期待的見底回升的跡象,來自各國的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳,給人們的情緒帶來負(fù)面影響。仔細(xì)分折各國為應(yīng)對危機(jī)出臺的各類政策,基本可以分為兩大類:一類是以美歐為主的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,采取了“被動(dòng)增長”政策;而另外一類是以中國為代表的發(fā)展中國家堅(jiān)持倡導(dǎo)的“主動(dòng)增長”政策。在過去的七年中,這兩大政策效應(yīng)已經(jīng)得到充分的展示,結(jié)果截然不同。    

  “被動(dòng)增長”政策的特點(diǎn)是在圍繞財(cái)稅領(lǐng)域做文章,膽小怕事,謹(jǐn)小慎微,企圖在緊縮財(cái)政支出方面和利率杠桿等工具方面刺激出現(xiàn)增長奇跡,但是事實(shí)證明這些傳統(tǒng)的手段對付這次危機(jī)不靈了。

  所以出現(xiàn)了歐洲不少國家,財(cái)政支出越“緊”,整體經(jīng)濟(jì)增長越“縮”的奇怪現(xiàn)象。歐洲國家不少陷入“緊縮”怪圈。政府壓力空前,民眾情緒不安。筆者近期到歐洲的幾個(gè)國家了解到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)金融界及企業(yè)家們對前景的不確定充滿憂慮,有的甚至超過美國人自己。

  在應(yīng)對危機(jī)問題上,歐洲國家普遍存在“等,靠,要”的習(xí)慣,就是“等”美國出臺新的利好政策,“靠”美國的技術(shù)創(chuàng)新,“要”美國的購買力提升。當(dāng)美國自顧不暇時(shí),歐洲則變得一愁莫展,束手無策。因?yàn)闅W洲在過去的半個(gè)多世紀(jì)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全依賴美國的榮衰,其依賴程度超出人們的想象。由于歐美采取“被動(dòng)增長”政策過于消極,不僅未能減輕金融危機(jī)帶來的沖擊,相反還加劇了國內(nèi)矛盾的激化演變。美歐目前面臨的不再單純是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,而且擴(kuò)展到廣泛的社會(huì)和民生矛盾,而后者似乎更難以解決。這成為歐洲更加焦慮的主要原因。在這種情況下,是關(guān)閉市場,堅(jiān)持保護(hù)性增長,還是鼓勵(lì)開放性增長,將決定美歐能否成功擺脫眼前困境的關(guān)鍵。

  相比之下,以中國為代表的新興市場國家的經(jīng)濟(jì)依然可圈可點(diǎn)。它們堅(jiān)持開放,堅(jiān)持包容,堅(jiān)持創(chuàng)新,堅(jiān)持一條“主動(dòng)增長”的積極政策,化被動(dòng)為主動(dòng),變消極因素為積極因素,成功減輕了由于發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所傳導(dǎo)的負(fù)能量。中國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中有一種特別的精神力量:越是困難越有干勁!坝袟l件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略獲得世界上普遍的認(rèn)同,認(rèn)為這是挽救世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的唯一有效的措施。它所提倡的包容,互聯(lián)互通的發(fā)展理念被證明是真正為世界謀繁榮,為民眾謀福利的濟(jì)世之策。當(dāng)中國的政策如此成功并充滿活力的時(shí)候,美國是否會(huì)徹底放棄TPP,的確值得期待。

  其實(shí)TPP的本質(zhì)具有排它性,特別是把中國排除在外,使TPP成為具有“陰謀”特質(zhì),勢必導(dǎo)致新型的“貿(mào)易冷戰(zhàn)”。這對世界貿(mào)易的公平與穩(wěn)定傷害極大。所以,要么“改造”TPP, 要么放棄,特朗普還是有時(shí)間進(jìn)行選擇的。

  中國在推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)的同時(shí),應(yīng)該做好另一手準(zhǔn)備:特朗普有可能在進(jìn)行市場“反應(yīng)堆測試”, 他需要時(shí)間和專家企業(yè)家們的共識才能做出最后抉擇。一位美國企業(yè)界人士對筆者說:能否把美國企業(yè)引回美國本土,是企業(yè)老板說了算,美國總統(tǒng)無權(quán)干涉。除非美國總統(tǒng)給老板支付高額費(fèi)用,否則企業(yè)還是會(huì)選擇留在成本低,政治環(huán)境穩(wěn)定的地方生存。這是企業(yè)生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則。

  如何實(shí)現(xiàn)“美國優(yōu)先”的政策,最終還是“資本”和“成本”這兩個(gè)親兄弟說了算,F(xiàn)在不少人把TPP 和RCEP說成“世界領(lǐng)䄂”之爭,未免有點(diǎn)小看中國了。因?yàn)橹袊皇且粋(gè)在世界經(jīng)濟(jì)迷路時(shí),當(dāng)一個(gè)好的“導(dǎo)航”而己。正如習(xí)主席在杭州G20峰會(huì)上所說,要做改革的“弄潮兒”。中國的志向不是當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的“引領(lǐng)者”,正如不少專家所說:中國尚且年輕,實(shí)力不足以擔(dān)當(dāng)此項(xiàng)大任。中國只做自己能承擔(dān)而且樂意承擔(dān)的角色:“助推器”,至于主動(dòng)力還是讓那些有志于此又具實(shí)力者去承擔(dān)為好。

  在應(yīng)對“美國優(yōu)先”的政策時(shí),不仿采取“中國為中”的對策,即以我為主,以已為中,推動(dòng)幅條式發(fā)展效應(yīng),使“一帶一路”沿線國家均可受益獲利,真正享受互助經(jīng)濟(jì)增長的效果。

  其實(shí),無論是奧巴馬的TPP還是特朗普的“美國第一”,其核心都是保證美國的發(fā)展優(yōu)勢和領(lǐng)先地位,不同的是一個(gè)是用“右手”打中國,另一個(gè)則是用“左手”扯中國。本質(zhì)一個(gè)樣。即使特朗普放棄TPP,他也一定會(huì)用其它方式阻止中國的快速增長。兩者不同的是奧巴馬拉了一伙人要和中國打群架,以多欺少,不講國際道德。而特朗普則傾向和中國一對一單挑,頗講江湖規(guī)則。但是無論哪種方式,中國都要做好充分的準(zhǔn)備。(作者是中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員)

 

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