2016年，中國同中東地區(qū)國家關系發(fā)展舉世矚目。1月20日—23日，中國國家主席習近平對沙特、埃及和伊朗中東3國進行國事訪問，實現(xiàn)了中國大國外交的”全覆蓋“。訪問取得了圓滿成功，譜寫了中國同地區(qū)國家戰(zhàn)略合作的新篇章。5月12日，“中阿合作論壇”第七屆部長級會議在卡塔爾首都多哈成功舉行，又取得了豐碩成果，實現(xiàn)了中國同阿拉伯國家集體合作的新突破，從而大大提高了中國在地區(qū)的知名度和影響力。

　　　　為“中東出路”支招

　　中東變革轉(zhuǎn)型近6年來，荊棘滿地，步履維艱，政局動蕩，經(jīng)濟下滑，民不聊生。這有違地區(qū)民眾“奮起求變”初衷。人們不禁要問“癥結何在？路在何方？”對此，1月21日，習近平主席訪問埃及期間，在開羅阿盟總部演講時，抓住要害，開出藥方，提出了三點建議，其一“破解難題，關鍵要加快發(fā)展”。強調(diào)，既然地區(qū)動蕩源于發(fā)展，那么出路最終也要靠發(fā)展。通過發(fā)展，解決青年就業(yè)問題;通過發(fā)展，給青年帶來希望;通過發(fā)展，增強人們的向心力和凝聚力，遠離極端和恐怖思潮。其二“道路選擇，關鍵要符合國情”。照搬沒有出路，模仿容易迷失。實踐才出真知。一個國家的發(fā)展道路，只能由這個國家的人民來決定。其三“化解分歧，關鍵要加強對話”。大量事實證明，武力不是解決問題之道，沖突沒有贏家。到頭來，還要靠政治解決。因此，沖突各方應開啟對話，把最大公約數(shù)找出來，在推進政治解決上形成聚焦，促進事態(tài)向積極方向發(fā)展。這三點建議充分彰顯了中方的新思維、新設想、新方略以及對中東今后發(fā)展的殷切期待，得到了地區(qū)國家朝野的重視和贊賞。對此，當?shù)孛襟w做了大量報道。許多專家學者認為，習主席的三點建議，有的放矢，恰逢其時，更趨務實，明確回答了“中東之問”，對地區(qū)治理具有現(xiàn)實意義，值得研究和借鑒。……。

　　　　為解決地區(qū)熱點助力

　　中東是世界熱點之最，主要有巴勒斯坦、敘利亞、“伊斯蘭國”、也門、利比亞和伊(朗)核等問題。其中巴勒斯坦問題是持續(xù)時間最長、涉及面最廣、影響最大的老大難問題。中國政府積極參與對諸熱點問題的政治解決，踐行中國特色解決熱點問題之道，主動發(fā)聲，及時提出有關建議和倡議，拿出中國方案，為有關提案補“短板”，展示中國智慧。在巴勒斯坦問題上，中國同巴勒斯坦休戚與共，一貫站在巴正義事業(yè)一邊。習主席強調(diào)，巴勒斯坦問題不應被邊緣化，更不應被世界遺忘。巴勒斯坦問題是中東和平的根源性問題。鑒此，中國政府一如既往，堅定支持中東和平進程，支持建立以1967年為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權的巴勒斯坦國;支持建立新的中東問題促和機制，并出席了中東巴黎和會。今年，中國中東特使宮小生大使多次出訪該地區(qū)，為激活和談進程作出了不懈努力。

　　關于敘利亞危機，中國一貫堅持兩點，一是反對外來勢力強行推翻敘合法政權;二是主張政治解決敘危機。為此，在聯(lián)合國安理會涉及敘問題提案表決中，中國三次投了否決票。起初，地區(qū)一些國家很不理解，甚至予以責難。后來，經(jīng)過實踐證明，中國的立場是正確的。這使人們看到了中國的遠見卓識。當前政治解決敘危機已成為國際社會共識。聯(lián)合國安理會通過了數(shù)項關于敘問題決議。中國政府積極做敘沖突各方的工作，分別接待敘政府和反對派代表團，勸和促談，推動各方停止內(nèi)戰(zhàn)，拯救蒼生，走日內(nèi)瓦和談之路。與此同時，中國軍事代表團訪敘。雙方就共同反恐和加強軍事安全合作交換了意見。眼下有關各方對敘局勢仍存在三大誤判：1、執(zhí)迷武力解決。敘執(zhí)政當局執(zhí)意通過“反恐”打倒各反對派，收復失地，統(tǒng)一天下;而反對派武裝妄圖憑借一己之力推翻現(xiàn)政權;IS堅持固守，力保“首都拉卡”，以圖發(fā)展。事實上，誰都做不到。2、美俄都希望借對方之力達到自己在敘利益最大化。這是不可能的。即使美國新任總統(tǒng)特朗普執(zhí)政后，美俄合作、妥協(xié)仍將是暫時的，博弈，則是長期的。誰都不會向?qū)Ψ健盁衾锾碛汀�，只能搞些相對平衡�?、伊朗、土耳其、沙特等地區(qū)大國，力爭通過支持敘代理人壓倒對方。但從目前各派力量對比來看是不現(xiàn)實的，短期內(nèi)難以實現(xiàn)。坊間認為，上述各方折騰一段時間后，最終還要回到政治解決軌道上來。屆時中國提出的政治解決敘危機的“四步走”方案(停火、談判、政治過渡、重建)將更具現(xiàn)實意義。

　　關于也門問題，目前山河破碎的局面令人痛心，內(nèi)戰(zhàn)已造成約6000人死亡，300萬人流離失所，經(jīng)濟處于崩潰邊緣。中國政府支持也門哈迪政府同胡塞武裝通過和談解決爭端，希望科威特和談繼續(xù)進行，以便盡快達成和平協(xié)議。同時，中國政府支持利比亞民族團結政府妥善處理內(nèi)部分歧，恢復國內(nèi)穩(wěn)定和經(jīng)濟建設，改善民生。

　　對于伊朗核問題，中國曾深度參與該問題的談判，積極展開協(xié)調(diào)斡旋，在阿拉克重水堆改造等關鍵問題上承擔中國責任，為促成全面協(xié)議最終達成發(fā)揮了“臨門一腳”的作用。2016年是貫徹落實伊(朗)核協(xié)議的關鍵一年。中國政府為此發(fā)揮了建設性作用。

　　2016年，中東地區(qū)多數(shù)國家政局相對穩(wěn)定，各國政府排除外來干擾，積極致力于尋求符合本國國情的發(fā)展道路，經(jīng)濟有所恢復和發(fā)展。地區(qū)熱點也有不同程度的降溫。走政治解決之路已成為地區(qū)乃至國際社會的普遍共識。人們不難看出，上述變化含有中國智慧、方案和不懈的努力。(作者是中國人民外交學會前副會長、前駐阿聯(lián)酋、約旦大使、中國國際問題研究基金會高級研究員)