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美韓不久前達成協(xié)議將于2017年在韓國部署“薩德”導彈防御體系,此后還公布了部署地點。兩國官方都宣稱,薩德反導系統(tǒng)旨在保護美國及其地區(qū)盟國免受朝鮮彈道導彈的攻擊。這一決定將如何影響地區(qū)安全?它是否將會令東北亞及其以外地區(qū)局勢穩(wěn)定?
根據(jù)官方聲明,在該地區(qū)部署薩德反導系統(tǒng)是對朝鮮一系列武器試驗所作出的反應。今年年初,朝鮮進行了第四次核武試驗。此后陸續(xù)進行了一系列短程和中程導彈試射。俄羅斯外交部對朝鮮核試驗和一系列導彈試射做法進行了譴責。這也不利于所有地區(qū)國家的安全。中國同樣也不認可朝鮮的這一政策。
然而,朝鮮核項目只不過是美國在韓國部署反導系統(tǒng)的有利借口,這不僅僅是為了防御來自朝鮮的攻擊,還有其他幾個目的。
美國導彈防御體系由多個層次組成,它包括陸基攔截系統(tǒng),以及裝載有宙斯盾系統(tǒng)、標準-3導彈的艦船和愛國者-3系統(tǒng)。配備有500顆核彈頭、部署在太平洋地區(qū)的美國潛艇只需要10-15分鐘便可抵達中國領(lǐng)土。薩德反導系統(tǒng)配備有雷神公司生產(chǎn)的雷達,能夠偵測到至少1000公里以內(nèi)的目標,覆蓋中國和俄羅斯領(lǐng)土。擁有宙斯盾系統(tǒng)的艦艇能夠移動到地區(qū)內(nèi)大多數(shù)地方。中國的核潛力與美國相比相差很遠,中國也不像美國那樣擁有先進的預警體系。中國的戰(zhàn)略核部隊很容易遭受美國的首輪打擊。因此,導彈防御體系應該被視作美國旨在遏制中國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略不可分割的一部分。
一個目的則與日本和韓國等美國盟國有關(guān)。通過在該地區(qū)部署反導系統(tǒng),美國不僅能利用它們防御朝鮮導彈,而且還將兩國拉入中期遏制中國、遠期遏制俄羅斯的大戰(zhàn)略中。此外,這一先進的反導系統(tǒng)仍然在不斷升級。這一項目對于美國的軍工產(chǎn)業(yè)而言也極為有利可圖。例如,薩德反導系統(tǒng)耗資約12.5億美元。
美國導彈防御系統(tǒng)應該被放入更為龐大的地區(qū)和全球安全局勢下考慮。我們應該看看過去幾年的形勢變化。在小布什任內(nèi),美國宣布退出1972年簽署的《反導條約》,為其部署導彈防御系統(tǒng)鋪平了道路。在此之后,美國領(lǐng)導人作出決定,在歐洲和東北亞構(gòu)建地區(qū)反導體系。如果這兩個地區(qū)反導體系連接在一起,它們就將包圍俄羅斯和中國。在中國看來,這是美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”戰(zhàn)略的一部分。
最后,美國在韓國部署薩德反導系統(tǒng)旨在強化自己在該地區(qū)的統(tǒng)治性地位,而這則是以犧牲俄羅斯和中國的安全為代價換來的。在這種情況下,中國和俄羅斯將不得不采取反應措施。這樣一來,美國反導系統(tǒng)不可能會帶來穩(wěn)定,反而會增加不確定性,并在地區(qū)及其以外地區(qū)引發(fā)軍備競賽和更多緊張局勢。
如何避免這一糟糕的局面?首先,朝鮮應該停止核試驗和導彈試驗,遵守聯(lián)合國安理會相關(guān)決議。與此同時,美國及其盟國應該停止針對朝鮮的政權(quán)顛覆政策,避免旨在引發(fā)朝鮮恐懼的刺激性軍事演習。其次,美國、日本和韓國應與中國和俄羅斯展開談判,在整個過程變得不可逆轉(zhuǎn)之前解決導彈防御的擔憂。第三,必須恢復已經(jīng)暫停許久的六方會談。這些措施可以讓我們有機會避免陷入“擊潰對手才是唯一出路”的境地。(作者是俄羅斯外交學院副院長,本文由王曉雄翻譯)
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