昨日，奧巴馬總統(tǒng)宣布，鑒于阿富汗安全局勢依然“不穩(wěn)定”，2016年后美軍在阿富汗將留駐8400人。這標(biāo)志著奧巴馬結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭政策的失敗，美國在阿富汗陷入“打不贏又撤不走”的窘境。

　　8年前，參議員奧巴馬借著厭戰(zhàn)民意的東鳳，“以結(jié)束阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭為號召”，一路殺進(jìn)白宮。但是，覆水難收，世事無情。急于從阿富汗脫身的奧巴馬，費盡心機拋出的一個又一個撤軍計劃，無不鎩羽而歸，也印證了奧巴馬此前所言——結(jié)束一場戰(zhàn)爭遠(yuǎn)比發(fā)動一場戰(zhàn)爭更難。

　　為扭轉(zhuǎn)美軍在阿富汗戰(zhàn)場上的被動局面，奧巴馬于2009年3月推出了“阿富汗和巴基斯坦新戰(zhàn)略”，將反恐重心從伊拉克東移至阿富汗和巴基斯坦，集中力量打擊塔利班。但阿富汗塔利班實力不僅沒有被削弱反而繼續(xù)擴大，美軍在阿傷亡人數(shù)也在攀升。

　　同年12月，奧巴馬又推出了“阿富汗新戰(zhàn)略”，決定在6個月內(nèi)增兵3萬人，以“挫敗、擊潰并戰(zhàn)勝”塔利班，盡快穩(wěn)住阿富汗安全局勢。同時，為兌現(xiàn)競選承諾，奧巴馬又宣布將在2011年7月開始從阿富汗撤軍。

　　然而，奧巴馬的“如意算盤”并沒有奏效。

　　增兵是奧巴馬玩弄的金蟬脫殼之計，為最終撤兵做的鋪墊而已。美國2014年宣布美軍結(jié)束在阿富汗戰(zhàn)斗任務(wù)，但是阿富汗安全形勢依然兇險。說白了，美國撤軍等于把“挫敗、擊潰并戰(zhàn)勝”塔利班這個無法兌現(xiàn)的燙手山芋掄給了阿富汗政府。

　　為維護(hù)其負(fù)責(zé)任大國形象，美國應(yīng)阿政府“邀請”，將繼續(xù)在阿富汗保持約1.5萬人，為阿富汗安全部隊提供培訓(xùn)、咨詢和協(xié)助，并繼續(xù)展開反恐行動。就此，美國成功實現(xiàn)了從作戰(zhàn)一線退居“二線”的角色轉(zhuǎn)換。

　　但是，在圍繞撤軍時間和人數(shù)問題上，奧巴馬不斷出爾反爾，自我“打臉”。

　　華盛頓先是聲稱2014年年底美軍將全部撤出，之后又推遲到2016年年底，現(xiàn)在則是“不定式”，將交由下屆美國政府確定全部撤軍時間。對于2016年年底保留美軍人數(shù)，美國也是一再食言，從最早1000人上升到5500人直到現(xiàn)在確定為8400人。

　　美軍在阿富汗欲罷不能最關(guān)鍵的原因，恐怕還在于美軍和北約訓(xùn)練的阿富汗安全部隊“擺不平”目前的局勢。按照計劃，兩年前阿富汗安全部隊就應(yīng)該全面接手阿富汗防務(wù)，包括軍事打擊塔利班在內(nèi)的反政府武裝分子。但是眼下，阿富汗塔利班武裝不時主動出擊，同政府軍形成拉鋸戰(zhàn)之勢，“伊斯蘭國”也在虎視眈眈，竭力向阿富汗?jié)B透。美國以及西方媒體所大肆宣揚的美軍“戰(zhàn)績”，如美特種部隊擊斃本比登，無人機炸死塔利班頭目曼蘇爾等等，只是局部戰(zhàn)術(shù)上的斬獲，并沒有改變這一戰(zhàn)略態(tài)勢。

　　不久前，美國5位前駐阿美軍司令以及多位前美駐阿大使聯(lián)名上書奧巴馬，力陳阿富汗當(dāng)前形勢之嚴(yán)峻以及保持現(xiàn)有駐阿富汗美軍人數(shù)之必要。此外，奧巴馬批準(zhǔn)駐阿富汗美軍新授權(quán)，放松對空襲的限制，并授予美國軍隊與阿富汗部隊合作時更大的靈活性。以上種種無不印證，這支被美國和北約高級軍官多次褒揚“已經(jīng)做好準(zhǔn)備”的阿富汗安全部隊，還有很長的路要走。

　　撤不走主要是面子問題。伊拉克殷鑒不遠(yuǎn)，奧巴馬之所以在撤軍問題上出爾反爾，主要是想塑造對其撤軍最有利的態(tài)勢，避免出現(xiàn)美軍前腳走，后腳極端組織肆虐的局面。

　　此外，奧巴馬政府政策也值得商榷。美國堅持只有塔利班與阿富汗政府達(dá)成持久的政治解決方案，才是美軍撤出阿富汗的唯一路徑；而塔利班強調(diào)，“只要外國軍隊從阿富汗撤離，所有問題都可以通過對話來解決”，雙方立場針尖對麥芒，已形成一對悖論。

　　對于美國新一屆政府來說，如何收拾這個爛攤子，盡快結(jié)束美國歷史上這場花費最多、持續(xù)時間最長的對外戰(zhàn)爭，將是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。奧巴馬政府前車之鑒，后事之師。如果新政府不改弦更張，對阿富汗塔利班采取符合“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的和解進(jìn)程的新政策，美國就走不出“打不贏又撤不走”宭境，還將繼續(xù)飽受左右為難的煎熬。（作者是環(huán)球網(wǎng)特約評論員、前駐外大使）