第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第七輪中美人文交流高層磋商正在北京舉行，這是中美之間跨部門、高級別的對話機制，對于呈現(xiàn)中美在利益交織中尋求競爭與合作的全景，以及展示中美關(guān)系互相尊重、合作共贏的發(fā)展大勢具有重要意義。對話有利于推動中美新型大國關(guān)系的建設(shè)，促進(jìn)全球范圍的和平與穩(wěn)定。

近年來，中美之間在一些問題領(lǐng)域的矛盾成為輿論關(guān)注的焦點，尤其是美國一面“抵近偵察”一面“煽風(fēng)點火”導(dǎo)致持續(xù)升溫的南海問題。剛剛在新加坡結(jié)束的香格里拉對話會上，美國代表就極端炒作南海議題，將其刻畫為亞太地區(qū)安全穩(wěn)定的重大“威脅”和中美關(guān)系道路上過不去的“坎”。美國國防部長卡特在演講中甚至污蔑“中國在南海的行動正在孤立自己，最終可能豎起自我孤立的長城�！边@些顛倒黑白、倒打一耙的錯誤論調(diào)，嚴(yán)重干擾著中美關(guān)系的健康發(fā)展。零和博弈、沖突對抗早已不合時宜，同舟共濟(jì)、合作共贏才是時代要求。

事實上，雖然中美在南海等問題上出現(xiàn)了一些摩擦和分歧，但在氣候變化、金融、投資、能源、醫(yī)療、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域都存在廣泛的合作空間。即使在最棘手的南海問題上，中美之間也一直在通過溝通磋商，管控分歧，尋求共識。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和人文交流高層磋商機制中，多個政府部門在各個議題領(lǐng)域中的交流合作顯示，對話合作是中美關(guān)系的基礎(chǔ)，在合作中競爭仍是主流。

古人云，“不謀全局者不足以謀一域”。中美關(guān)系應(yīng)著眼于雙邊互利共贏的廣泛合作空間，而不是只盯住分歧，陷入“死結(jié)”。中美關(guān)系中的摩擦和爭議，都應(yīng)放在中美和全球秩序的全局之下去看待和處理。歷史和事實證明，中美關(guān)系最根本的一條就是雙方要堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話以及人文交流高層磋商，就有利于避免中美關(guān)系被存在分歧的敏感問題“遮蔽”，通過對話交流的方式，推動中美求同存異、聚同化異。

同時，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和人文交流高層磋商機制，對于中美增信釋疑，增加意圖的確定性和建立彼此行為預(yù)期，把握中美關(guān)系大方向具有引領(lǐng)作用。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，一直通過實際行動，不斷展示中國構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的決心，以及維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系的意愿。但囿于冷戰(zhàn)思維和根深蒂固的“強權(quán)政治”邏輯，美國對于中國構(gòu)建中美新型大國關(guān)系倡議的理解仍然有限。美國總是表示擔(dān)心中國“另起爐灶”，創(chuàng)造出一套與現(xiàn)行自由國際體系并行的截然不同的國際秩序，或者擔(dān)心中國企圖顛覆或革新美國推行的國際秩序，這正是導(dǎo)致中美關(guān)系不確定性的根源所在。防止浮云遮眼，避免戰(zhàn)略誤判，就要通過經(jīng)常性溝通，積累戰(zhàn)略互信。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和人文交流高層磋商機制可以為兩國高層官員相互溝通、建立信任提供平臺。

兩國代表通過雙邊機制化的對話，深入溝通，達(dá)成協(xié)議性的談判成果，將有利于彼此建立可信的承諾，框定相關(guān)合作事項，約束和管控充滿不確定性和摩擦的問題領(lǐng)域，使得中美關(guān)系沿著可預(yù)期、穩(wěn)定的方向發(fā)展。因此，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話不僅是中美對話溝通的平臺，更是約束彼此行為的雙邊合作機制，保障中美朝著中美新型大國關(guān)系的方向相向而行。

(作者系中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員)