對于中國在世界秩序中扮演何種角色的問題，我想現(xiàn)在無人能夠作答，但是每個人又都清楚必須確定中國角色。世界秩序一個最基本的條件，就是沒有任何國家愿意通過武力而非和平方式解決糾紛。現(xiàn)在大國間沖突不斷，如果這種狀況持續(xù)下去，將對人類構(gòu)成災難，其參與者也將很難從災難中恢復。就像一戰(zhàn)后的歐洲，如果1914年時歐洲領導人知道大戰(zhàn)之后歐洲將變成什么樣，他們就不會開始第一次世界大戰(zhàn)了。習近平主席把國際挑戰(zhàn)定義為創(chuàng)立一種可使?jié)撛跀橙顺蔀楹献骰锇榈捏w系。這樣的例子在歷史上不多，這代人承載的一個獨特任務就是實現(xiàn)這個目標。

　　歷史上從未有過“世界秩序”

　　整個人類歷史上從未出現(xiàn)過這樣一種世界秩序，可以讓所有國家都參與到創(chuàng)建國際秩序中來。19世紀時，歐洲國家組織了一個國際體系，試圖涵蓋整個世界，但是它們未能就世界主要問題達成一致。1945年二戰(zhàn)后，美國成為世界上最強大的國家，也是唯一一個組織有序的國家。隨后中國出現(xiàn)了，其他國家也出現(xiàn)在發(fā)展中國家陣營中。二戰(zhàn)后形成的世界秩序反映了當時的現(xiàn)實情況。

　　現(xiàn)在我們處在一個獨特時期，革命性的變化接連不斷�；仡櫄v史，歐洲曾統(tǒng)治世界長達兩百多年之久，并形成一個適用于其自身的獨特體系。這個體系包括規(guī)模差不多的民族國家、經(jīng)過清晰界定的秩序，還有各種法律準則以及解決沖突的辦法。但問題是，世界上沒有其他地區(qū)或國家能按完全相同的方式組織起來，比如亞洲和中東地區(qū)都未曾有過這樣的體系。

　　現(xiàn)在情況又如何呢？在歐洲，相互平等的各國組成歐盟。歐盟現(xiàn)在仍在尋求界定其政治作用，在參與國際事務時既像民族國家，又是區(qū)域性組織。在中東地區(qū)，同時存在四種形式的革命或稱沖突：有因反對現(xiàn)政府的;有發(fā)生在現(xiàn)有國家內(nèi)部的種族、民族、宗教團體間的;有少數(shù)民族和宗教團體為組建所謂哈里發(fā)體系而跨越國家邊界的沖突;還有一種是發(fā)生在區(qū)域內(nèi)宗教團體之間或與其他區(qū)域之間的。這些沖突同時存在，難以用統(tǒng)一的規(guī)則加以闡釋。到底它們會呈現(xiàn)何種發(fā)展趨勢？目前仍不明朗。

　　差異巨大阻礙中美達成一致

　　美國是個多民族國家，一直覺得自己既屬于亞洲又屬于歐洲�，F(xiàn)在美國進入了一個新的時代，面臨諸多變化。尤其是在戰(zhàn)后時期世界權(quán)力以不同方式分化的背景下，美國的權(quán)力有所萎縮。

　　當然還有中國。過去45年來我一直在與中國打交道，親眼目睹了其經(jīng)歷的三大階段：首先是毛澤東時期，實現(xiàn)了中國統(tǒng)一;隨后是改革開放時期，中國逐漸融入包括全球經(jīng)濟體系在內(nèi)的國際體系，取得非凡成就;現(xiàn)在，中國正進入以實現(xiàn)“兩個一百年”目標為代表的新的巨變時期。當中國實現(xiàn)這些目標時，世界上不會再有任何國家如中國那般強大。但中國再強大也到不了足以統(tǒng)治全球的地步，它也不想那樣去做。

　　問題何在？在于我們將構(gòu)建一個什么樣的世界秩序。歸根結(jié)底，所有國家最后都要參與世界秩序的構(gòu)建。但我認為，關鍵一點還是中美兩國必須達成一致。這對中美來說都很艱難，因為兩國歷史如此不同，各自制度又是如此獨特。中國在歷史上曾是一個了不起的帝國，現(xiàn)在則是全球秩序的主要參與者之一。美國過去是由來自世界各地的人建立的一個嶄新國家，其歷史在亞洲和歐洲都有體現(xiàn)。現(xiàn)在美國也是全球經(jīng)濟體系的組成部分。

　　目前來看美國仍是最強的國家，但這種情況顯然將會有所改變�，F(xiàn)在最重要的一點就是中美必須相互理解。兩國面臨著一些文化方面的挑戰(zhàn)。在大多數(shù)歷史時期，美國從來沒有一個非常強大的鄰國;但在整個歷史中，中國從來不缺強大鄰國。美國一直感覺非常安全，沒有外敵入侵。但中國卻經(jīng)常面臨外國侵略威脅。這種不同的歷史經(jīng)驗導致兩國看待國際政治的視角有所不同。

　　在大多數(shù)歷史時期，美國得天獨厚，擁有各種豐富資源，對于動員這些資源也是得心應手。這使美國形成一種思維方式，認為每個問題都有解決方案，均可得到解決。因此美國將更多的努力放在相對短期的問題上。中國則不一樣，中國人有系統(tǒng)思維，認為每個問題的解決都會涉及另外一個問題，因此中國人更習慣于概念化地思考問題。

　　我們擁有共同使命

　　要想彌合兩國間的差距并不容易。作為我這樣的個人，更不可能解決擺在中美之間的所有問題。但我確實同意并相信習近平主席的話，就是潛在的對手必須學會成為合作伙伴。美國總統(tǒng)也說過同樣的話�，F(xiàn)在兩國面對的問題就是如何將這些大的原則運用在具體事務當中。

　　對美國人而言，我覺得最大的挑戰(zhàn)是要理解中國人思考問題的方式。同時中國人要理解的是，美國人也在學習。有時他們能將一些戰(zhàn)略思維應用到新事務中，但有時也會遇到問題。世界上的新生事物層出不窮，比如氣侯變化、網(wǎng)絡問題以及足以摧毀整個人類的核武器威脅等，我們應把應對這些問題變成共同的使命。

　　有時我也不甚清楚世界秩序內(nèi)涵何在，恐怕世界秩序最終形成之時我已作古。但有一點我很清楚，那就是我們擁有共同使命。雖然彼此之間可能存在分歧，但我們必須永遠牢記目標何在。歷史上從未有過一個世界秩序，但必須要有這樣一個世界秩序，否則我們就可能面臨被摧毀的危險。我們應該為眼前的問題找到解決方法�！�(本文摘編自基辛格在“2015京城國際論壇”上的演講)