9月19日，由自民、公民、次世代和新黨改革所組成的日本執(zhí)政聯(lián)盟，在參議院全體會議上頂住國民抗議和在野黨的反對，強行表決通過了新安保法案。這意味著自今年7月以來，安倍政權(quán)力圖以國會議席優(yōu)勢強行表決的新安保法案，已經(jīng)獲得國會通過并宣告正式成立。新安保法案的通過與實施，是繼解禁集體自衛(wèi)權(quán)之后日本軍事力量向外擴張的又一步驟，也使得戰(zhàn)后維持日本穩(wěn)定發(fā)展的“和平憲法”進一步被架空。

　　新安保法案以防御周邊地區(qū)對日本的威脅和推行積極和平主義為由，對10個法案進行了修正，并通過了《國際和平支援法案》，這使得日本可以隨時向海外派兵，為其他國家軍隊提供支援，其實質(zhì)就是一部永久性的海外派兵法。從表面上看，它打出自衛(wèi)防御的旗號，聲稱加強包括美國在內(nèi)盟國之間的安全協(xié)作，實際上是讓自衛(wèi)隊由之前的專屬防御警備轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛兄鲃庸魴?quán)限的武裝力量。這不僅加快了日本掙脫和平憲法的節(jié)奏，也讓國內(nèi)民眾和周邊國家為東亞的和平與安全感到擔憂。圍繞著新安保法案的強行通過，日本國內(nèi)掀起了強烈的反對浪潮。新安保法案違背了日本戰(zhàn)后的立憲主義、民主主義和和平主義，有遠見的政治家、社會有識之士和民眾對其通過和實施的合理性，展開了質(zhì)疑與批判。

　　新安保法案與和平憲法有著本質(zhì)上的沖突，它在一定程度上是違憲的非法立案。眾所周知，憲法是一個國家的根本大法，任何一項法律的頒布與實施，都必須要符合憲法所規(guī)定的宗旨與原則。作為支撐戰(zhàn)后日本穩(wěn)定與繁榮的和平憲法，在第二章第九條中明確強調(diào)日本“永遠放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段”，“不保持海陸空軍及其他戰(zhàn)斗力量，不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)”。而新安保法案擴大了自衛(wèi)隊參加軍事活動的權(quán)限，并默認了在日本當局認為存在威脅時可以通過國家和集體的名義動用武力。這已經(jīng)觸犯并違背了和平憲法，它的合理性受到了憲法論者和護憲主義們的強烈質(zhì)疑。

　　早在今年6月初，由早稻田大學(xué)教授長谷部恭男、慶應(yīng)大學(xué)名譽教授小林節(jié)所組成的“憲法審查會”，指出超過95%的憲法學(xué)者都認為新安保法案因違憲而不具有合理性與合法性。7月13日，由長谷部恭男、小林節(jié)、樋口陽一、大森政輔等憲法學(xué)者組成的國民安保法制懇會，在記者招待會上就發(fā)表要求廢除新安保法案的聲明。在新安保法案強行表決期間，憲法學(xué)者也紛紛努力奔走，要求國會對此持慎重態(tài)度。由75人組成的前審判長小組，在9月15日聯(lián)名向參議院長提出了“慎重考慮安保法案”的議案。在得知法案得以通過之后，小林節(jié)認為“政府和執(zhí)政黨憑借人數(shù)優(yōu)勢強行通過了未能就內(nèi)容進行誠實說明的法案，這等同于掌權(quán)者的政變，簡直不可想象”，長谷部恭男認為新安保法案的強行通過“創(chuàng)下可根據(jù)執(zhí)政者的判斷來改變憲法解釋這一先例，是非常嚴重的問題”。而法案通過之后，在野黨的部分議員也對新安保法案產(chǎn)生的過程、合法性和合理性提出了批判，日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫指出，安倍政府強行通過安保法案是破壞憲法和平主義、破壞立憲主義和國民主權(quán)的暴行，民主黨代表岡田克也認為法案的通過給日本立憲主義留下了巨大傷痕。

　　立憲主義是近代政治運作的核心理念，主張以憲法體系來約束國家權(quán)力、規(guī)定公民權(quán)利，要求政府所用權(quán)利的行使都納入憲法的軌道，并且受到憲法的制約，使政治運作進入法律化的理想狀態(tài)。它能夠防止政府濫用權(quán)力，維護公民的自由與權(quán)利。日本戰(zhàn)敗之后，為了避免重蹈日本帝國發(fā)動軍國主義戰(zhàn)爭的悲劇，穩(wěn)定東亞和國際秩序，在反法西斯聯(lián)盟的敦促下，日本國憲法得以頒布并實施。正是因為其定下的和平、民主基調(diào)，為戰(zhàn)后日本七十年的穩(wěn)定與繁榮打下了基礎(chǔ)。在戰(zhàn)后七十年的發(fā)展歷程中，盡管右翼人士和政客曾多次嘗試突破憲法，但他們大多數(shù)只是停留在思想、言論和民族情緒層面，雖然中曾根康弘、石原慎太郎、小泉純一郎等政客多次發(fā)表言論否定和平憲法，但尚未敢冒天下之大不韙，公然通過立法與憲法相抵觸來挑釁立憲主義。然而，安倍政權(quán)通過頒布新防衛(wèi)大綱、解禁集體自衛(wèi)權(quán)，確立武器出口新規(guī)等步驟，利用國會議席優(yōu)勢，接連讓違背憲法宗旨的議案最終成為法令。安倍首相和自民黨這種繞開根本大法，利用國會表決技巧和實力主義原則來讓自身意志強加于國家之上的行徑，也已經(jīng)屬于違憲非法舉動了。難怪前自民黨副總裁山崎拓充滿擔心地指出，安倍政權(quán)違背立憲主義的獨裁式執(zhí)政，讓人聯(lián)想到二戰(zhàn)期間軍部無視法律和政黨而組建的大政翼贊會。東京大學(xué)石川教授評價參議院的強行裁決時，也義正辭嚴地指出“從法學(xué)角度來看，這是場政變”�？梢�，新安保法案在大多數(shù)日本有識之士看來，并不符合立憲主義原則，不具有合理性。

　　新安保法案的強行通過，也不符合戰(zhàn)后日本的民主原則。盡管安倍首相和官房長官菅義偉表示，法案的通過完全遵循了國會投票多數(shù)表決通過的規(guī)則符合正當程序，然而這僅僅只是巧妙地運用了執(zhí)政聯(lián)盟在議席人數(shù)上的優(yōu)勢，讓右傾化保守勢力的意志上升為國家意志，它并不能代表日本國民的意志。在參議院表決期間，數(shù)萬民日本民眾聚集在國會議事堂前，連日在雨中抗議要求廢除新安保法案，除了東京之外，橫濱、大阪、名古屋、沖繩等地的民眾也紛紛靜坐與游行，他們打出“反對戰(zhàn)爭”、“守護和平”、“捍衛(wèi)憲法”等口號，抗議安倍政府不能代表民意。9月19日，前任日本學(xué)術(shù)會會長廣渡請吾在地方聽證會發(fā)表陳述意見時指出，“國會多數(shù)派架空了國民多數(shù)派，傾聽民意應(yīng)該是政治家的責任，該法案違背了和平主義所確立的個人尊嚴，應(yīng)該廢除”。

　　民主主義也是現(xiàn)代國家政治運行的基礎(chǔ)，根據(jù)民主主義的原則，在代議制國家中政府的決議從根本上應(yīng)該體現(xiàn)選民的意志。然而，安倍首相置數(shù)萬民眾的集會抗議于不顧，一意孤行地強行在國會中通過新安保法案，讓國會議事堂成為隔離國民進行暗箱控制的場所，這已經(jīng)嚴重踐踏了戰(zhàn)后日本的民主。根據(jù)《朝日新聞》報道，9月18日，國會廣場上集會的民眾打出“民主主義為何物？”的責問口號，嚴重譴責安倍和自民黨的錯誤行徑。歷史學(xué)家保阪康正也指出，新安保發(fā)案成立意味著戰(zhàn)后民主主義崩潰，日本進入到“準戰(zhàn)時體制”中。雖然安倍表示將向國民逐步解釋新安保法案通過的緣由，但這種先拋開國民而后解釋的做法，已經(jīng)讓戰(zhàn)后日本的民主主義到了崩潰的邊緣。

　　新安保法案的通過同樣也違背了和平主義，因而被日本國內(nèi)民眾稱之為“戰(zhàn)爭法案”。從法案的內(nèi)容來看，日本不僅達到永久向海外派兵的企圖，而且讓自衛(wèi)隊擁有主動攻擊的權(quán)限。這完全改變了戰(zhàn)后限制軍備的總宗旨，讓原本只是負責專屬防衛(wèi)的自衛(wèi)隊成為像軍隊一樣可以運用武力來解決事端的力量。這已經(jīng)與憲法第九條的內(nèi)容完全沖突和矛盾，讓戰(zhàn)后日本的和平受到史上最嚴重的威脅。而新安保法案為了加強日美同盟，迎合美國重返亞太的政策，刻意以中國、朝鮮為假想敵，在增強自衛(wèi)隊軍事行動力的過程中，勢必會造成東亞地區(qū)圍繞安全問題而展開的各種角逐。

　　剛剛在8月15日發(fā)表了戰(zhàn)后七十年談話，在公開場合多次使用反省戰(zhàn)爭等語句的安倍首相和日本當局，竟不顧亞太地區(qū)國家的反對通過了改法案。這不僅讓周邊國家和國際社會看透了安倍談話的虛偽性，也使得亞太地區(qū)的經(jīng)濟、文化交流蒙上了一層戰(zhàn)爭的陰云。

　　盡管新安保法案已經(jīng)強行通過并在不久會付諸實施，但它破壞了日本國內(nèi)民主氛圍和立憲主義原則，加劇了亞太地區(qū)對日本的不信任感，日本大多數(shù)民眾還會在相當長的時間內(nèi)質(zhì)疑其合理性。因為無論是經(jīng)歷戰(zhàn)爭的一代人，還是戰(zhàn)后成長起來的年輕人，都不愿意承擔而由新安保法案頒布而導(dǎo)致日本偏離和平軌道再度陷入戰(zhàn)爭的后果。