消費者的個人信息，只有通過明確授權(quán)，網(wǎng)站才可以使用；沒有授權(quán)的信息，網(wǎng)站不能主動調(diào)取，否則就是侵權(quán)；并且，這個信息授權(quán)和使用過程應(yīng)該受到法律和制度的剛性約束

　　今年7月，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等四部門指導(dǎo)開展專項工作，對十款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的隱私條款內(nèi)容、展示方式和征得用戶同意方式等進行綜合評判。9月24日這份“成績單”終于公布。京東商城、支付寶等常用APP，已更新隱私條款，將個人信息的收集和使用，如何共享、轉(zhuǎn)讓、公開披露用戶個人信息，以及怎樣保護個人信息等，分成不同板塊。

　　萬物互聯(lián)、人機交互的“大數(shù)據(jù)時代”，使個人信息保護面臨前所未有的挑戰(zhàn)。之前，很多網(wǎng)站的隱私條款，都是由網(wǎng)站的法務(wù)單方面提供的格式性條款，因為沒有受到剛性的制度約束，所以“怎么方便怎么來”。要使用一個APP，網(wǎng)絡(luò)公司恨不得讓用戶把自己所有的信息都和盤托出，甚至搞“打悶包”式地授權(quán)。

　　中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長楊建軍就表示，有的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的隱私條款被藏在5、6級目錄以下，甚至要到“幫助”中進行搜索才能找到；有的服務(wù)在用戶注冊的時候，也從不向用戶展示隱私條款。如此一來，用戶根本就不知道將自己的什么信息作了授權(quán)。今年6月1日實施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，以法律的形式結(jié)束了這種“一邊倒”的局面，明確收集使用信息應(yīng)經(jīng)用戶明示同意，不得收集無關(guān)信息，不得向他人提供個人信息。

　　此外，之前很多網(wǎng)站的隱私條款，故意用法律術(shù)語寫得晦澀難懂、冗長復(fù)雜，“不講人話”，讓用戶在看不明白條款的情況下，就糊里糊涂地做了授權(quán)。這是打著法律的幌子搞信息勒索。經(jīng)過這次專項評判之后，騰訊公司的微信新版本隱私條款，將原本冗長而晦澀的表達做了通俗化的處理。

　　公民信息權(quán)越來越成為社會的重要議題。如大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，讓用戶得到了便利——生活在哪里，有怎樣的消費偏好，大數(shù)據(jù)總能夠提供個性化的服務(wù)。但是，并不是所有人都喜歡這種“主動服務(wù)”，有的甚至認(rèn)為這是一種“冒犯”，讓用戶處于信息裸奔的狀態(tài)。

　　有關(guān)公民信息權(quán)和商業(yè)應(yīng)用的邊界，還有很多爭論，但是大的原則已經(jīng)明確，公民信息屬于公民的基本權(quán)利，并不是企業(yè)的大數(shù)據(jù)“資產(chǎn)”。所以，應(yīng)該基于公民信息權(quán)利本位，落實法律、細化規(guī)范，把充分的選擇權(quán)留給消費者。消費者的個人信息，只有通過明確授權(quán)，網(wǎng)站才可以使用；沒有授權(quán)的信息，網(wǎng)站不能主動調(diào)取，否則就是侵權(quán)；并且，這個信息授權(quán)和使用過程應(yīng)該受到法律和制度的剛性約束。

　　這次，中央網(wǎng)信辦等四部門對“隱私條款”進行專項指導(dǎo)工作，可以看作是敲山震虎，體現(xiàn)了職能部門對日益突出的公民個人信息問題的重視。平臺要使用隱私信息，用戶須有自主選擇權(quán)，這個根本原則不能動搖。