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高速公路收費,別老盯著小賬
晏揚
//8858151.com2016-05-24來源: 齊魯晚報
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  剛剛過去的周末,有兩個省份傳出降低高速公路收費的消息:一是,從6月1日起,湖北省高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)將總體降低10%左右;二是,山西省確定,在政府還貸高速公路上實行貨車大幅優(yōu)惠減費政策,優(yōu)惠期暫定為一年。

  高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)幾何,國家并無統(tǒng)一規(guī)定,由各省物價部門確定。如此,不僅各省高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)有差異,即使在一省之內(nèi),不同高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)也可能有所不同。至于收費標(biāo)準(zhǔn)是高是低,則往往公說婆說、莫衷一是——車主大多覺得偏高,貨車司機更是滿腹牢騷;公路經(jīng)營方則大喊虧本,不時要求提高標(biāo)準(zhǔn)、延長收費;地方政府則夾在中間,左右為難。

  高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)是降是升,關(guān)鍵要看怎樣算賬、算什么賬。如果只盯著高速公路本身的收入和支出,如果將高速公路當(dāng)成賺錢機器而忽視其公益屬性,那么對于經(jīng)營者而言,收費標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然越高越好,只有漲價的沖動,沒有降價的道理。而如果著眼于高速公路在社會經(jīng)濟活動中所扮演的“大動脈”角色,著眼于它本該姓“公”而具有一定的公益屬性,或者著眼于政府向車主收取這稅那費后本該承擔(dān)的公共責(zé)任,那么就不能讓高速公路異化為賺錢機器,就該盡可能降低收費標(biāo)準(zhǔn)以更好地服務(wù)于社會和公眾。

  換言之,高速公路收支情況如何,這是一筆要算清楚的賬,但還有更大的賬需要政府心中有數(shù),那就是經(jīng)濟效益的賬、社會效益的賬。湖北、山西降低高速公路收費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計一年將分別減少收費18億元、16億元,這是公路經(jīng)營方的損失,同時也意味著人們的通行成本降低,企業(yè)的物流成本降低,其產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益將遠高于十多億元。舉個簡單的例子吧:高速公路降低收費后,可能讓更多人樂意駕車出游,旅游要買門票,要吃飯、住宿、購物,車主省了10元過路費,卻可能增加了上千元開支。我們總說要拉動內(nèi)需,內(nèi)需不就是這樣拉動的嗎?

  尤其是在目前經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)普遍經(jīng)營困難的情況下,更需要以降費措施疏通高速公路“大動脈”,以減輕企業(yè)和車主的負擔(dān),讓貨物更加自由地流通,讓人們更加自由地出行,這是必須算明白的“大賬”。

 

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