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新聞觀察:“收費(fèi)公路虧1571億元”究竟“虧”哪兒了
吳江
//8858151.com2015-07-02來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  交通運(yùn)輸部6月30日發(fā)布了2014年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報。公報顯示,到2014年底,全國收費(fèi)公路里程16.26萬公里,占公路總里程的3.6%,累積建設(shè)投資總額61449億元,債務(wù)余額38451.4億元。全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收入3916億元,支出5487.1億元,收支缺口達(dá)1571.1億元。

  既然瓜甜不甜,并不能全聽“王婆”的,收費(fèi)究竟高不高,也不能全由埋單者說了算。在埋單者看來,價格自然是越便宜越好,免費(fèi)更好。也因此,若依據(jù)埋單者嫌貴,便認(rèn)定收費(fèi)高了,難免偏頗。收費(fèi)公路這一被公眾認(rèn)為“躺著就把錢掙了”的好生意,非但沒有賺得盆滿缽滿,反而 “巨虧”。

  收費(fèi)公路虧損1571億元這筆賬,與此前一些高速公路上市公司的財報很難對上號。以后者2014年上半年的年報為例,凈利潤率普遍在26%,甚至30%以上,利潤水平遠(yuǎn)超金融、地產(chǎn)行業(yè)。當(dāng)然,僅僅因?yàn)樯鲜懈咚俟饭竞苜嶅X,便認(rèn)定這是個賺錢行業(yè),并不全面,畢竟收費(fèi)公路不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有,在維護(hù)成本高但收入不高的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也有,所以整體平均下來,出現(xiàn)虧損并非沒有可能。

  即便如此,收費(fèi)公路的這筆虧損賬,并不能作為公路收費(fèi)定價不夠高、收費(fèi)期還要延長的依據(jù)。實(shí)際上,僅僅是賬本,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以透露出收費(fèi)公路的行業(yè)秘密。比如,早有審計曝光,公路收費(fèi)的大量資金其實(shí)并沒有用于還貸,而是被挪用于建樓堂館所,甚至投資股票。再有,無論養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),還是運(yùn)營管理支出,恐怕都不乏“水分”。一些高速公路公司高福利,人浮于事、超編嚴(yán)重,一直飽受詬病。曾有媒體報道,山西某公路收費(fèi)管理人員編制27人,實(shí)際卻達(dá)156人。運(yùn)營管理支出高企,一點(diǎn)也不意外。而一些養(yǎng)護(hù)工程中的利益輸送,也并非秘密。這樣的現(xiàn)實(shí)語境下,人們難免懷疑,高達(dá)5487.1億元的收費(fèi)公路支出,究竟是個什么“筐”?

  相比國內(nèi)收費(fèi)公路哭窮喊虧,國外的收費(fèi)公路并不普遍,筆者曾在英國自駕旅行,走遍英格蘭幾乎沒有遇到收費(fèi)公路,前往牛津大學(xué)的路上好不容易碰到一處收費(fèi)站,得知那居然是英國唯一的收費(fèi)公路,而在收費(fèi)年數(shù)到期后,這條路也將免費(fèi)通行。國情不同,不能簡單比較,但至少公眾有權(quán)知道,收費(fèi)公路到底虧在哪兒了?說到底,收費(fèi)公路的賬本應(yīng)該更公開透明一些,也應(yīng)該更具體和細(xì)化,把支出分門別類列出來,既滿足公眾的知情權(quán),也有利于其內(nèi)部壓縮成本、整改問題。

  “此費(fèi)綿綿無絕期”,虧損賬的背后有沒有扭虧的空間?應(yīng)該追問到底。

 

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