33歲的獨(dú)生子汪陳最近很憔悴。9月份，汪陳的爺爺爬樓時(shí)摔倒，髖骨骨折。老爺子還沒出院，汪陳的媽媽又查出腦部有腫瘤。汪陳跑完骨科病房跑腫瘤病房，感覺“壓力山大”。“從來沒有像現(xiàn)在這么希望當(dāng)年我爸媽能多生一個(gè)，至少可以幫我分擔(dān)一些吧�！蓖絷惛锌�。目前，中國大約有1.5億個(gè)獨(dú)生子女家庭。只有一個(gè)孩子，使得這些家庭與多子女家庭相比更加脆弱，風(fēng)險(xiǎn)度更高。（10月26日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）

　　獨(dú)生子女的困境，并非僅僅來自于計(jì)劃生育政策。即便不搞計(jì)劃生育，也有部分家庭因?yàn)榉N種原因會選擇只生一個(gè)。但，毫無疑問，因?yàn)橛?jì)劃生育，獨(dú)生子女總量提高了很多。特別是過去二三十里，如果不是因?yàn)橛?jì)劃生育，傾向于生2個(gè)的家庭本來應(yīng)該還是占多數(shù)的。如今，較早一批獨(dú)生子開始步入中年，開始上有老下有小，各種負(fù)擔(dān)很重。為避免這樣的困境代代持續(xù)，全面放開二胎可以起到一定作用。

　　今年7月，多年等待和輿論建言之后，主管計(jì)劃生育工作的國家衛(wèi)計(jì)委終于首次明確表態(tài)全面二胎的放開正在“抓緊推進(jìn)”。這是近半年來，衛(wèi)計(jì)委官員第六次回應(yīng)“全面放開二胎”的問題。而此前的表態(tài)多是“全面二胎沒有時(shí)間表”。還有一些官員和學(xué)者認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后于目前的低生育率水平，在絕大多數(shù)地區(qū)，一旦放棄計(jì)生政策生育水平肯定會大幅反彈。事實(shí)上，這個(gè)擔(dān)憂完全是沒有必要的。

　　首先，根據(jù)《中國2010年人口普查資料》數(shù)據(jù)顯示，2010年全國總和生育率為1.18110，其中“城市”為0.88210，“鎮(zhèn)”為1.15340，“鄉(xiāng)村”為1.43755。還有不少學(xué)者都認(rèn)為官方數(shù)據(jù)被拔高。即便按照一些高估的數(shù)據(jù)，中國目前的實(shí)際總和生育率已降到1.6左右(估計(jì)值)，比法國和英國還要低許多。而要實(shí)現(xiàn)人口的正常代際更替平衡，至少要達(dá)到2.1的生育率。

　　另外，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及避孕技術(shù)的進(jìn)步，公眾的生育觀念也發(fā)生了巨大改變�？陀^來說，愿意生2個(gè)及以上小孩的家庭減少。從放開單獨(dú)二胎后的生育申請數(shù)據(jù)看，即便當(dāng)下我們?nèi)嬖试S生二胎，不少家庭因?yàn)榉N種原因也未必愿意生。這一點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家的情況早已證明。換句話說，哪怕全面放開二胎，未來還是會有不少獨(dú)生子女，他們將遇到他們爺爺奶奶輩、父輩今天一樣的困境。

　　獨(dú)生子女的困境，不可能簡單靠放開二胎就能全面解決。這是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要社會保障、福利領(lǐng)域的全面推進(jìn)。但總而言之，人口的總量平穩(wěn)和結(jié)構(gòu)問題，關(guān)系國家的繁榮和社會的安定。

　　從觀念上說，放開二胎其實(shí)早已有社會共識，難題在于經(jīng)過多年的計(jì)劃生育政策實(shí)施，如果放開二胎，計(jì)生部門未來何去何從？而且，多位學(xué)者研究統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從1980年到現(xiàn)在，若平均每個(gè)超生人口實(shí)際被征收的超生罰款為一萬元，截至2012年，1.5億至2億超生人口的超生罰款總額是1.5萬億至2萬億元。而審計(jì)部門審計(jì)發(fā)現(xiàn)，巨額社會撫養(yǎng)費(fèi)不少去向成謎，甚至成為滋生腐敗和產(chǎn)生權(quán)力尋租的溫床。若全面放開二胎，社會撫養(yǎng)費(fèi)大部分被取消，這是計(jì)生部門和一些地方政府不愿意看到的。

　　任何改革都是有阻力的。反思日本等國家的人口教訓(xùn)，之所以造成今天的局面，很大程度上是因?yàn)樗麄兊娜丝诩?lì)政策出臺得太晚。放開二胎，不僅僅是為了解決獨(dú)生子女的困境。最近幾年開始，中國每年新增的適齡勞動人口都在下降，從這個(gè)角度看，我們的生育政策調(diào)整機(jī)遇期已經(jīng)不多。因此，無論多大的既得利益都必須打破，這是對國家和民族前途的負(fù)責(zé)任。