國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，是保民生、兜底線、促公平的重要舉措。會(huì)議決定，由各地對(duì)困難殘疾人額外生活支出和重度殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)支出給予補(bǔ)助。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有8500多萬(wàn)殘疾人。因此，保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂(lè)業(yè)，是織嚴(yán)織密民生保障網(wǎng)的重要一環(huán)，是社會(huì)公平正義、文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。而實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)于我國(guó)殘疾人權(quán)益保障來(lái)說(shuō)，是既有面子又有里子的好事。

　　具體到實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼這項(xiàng)舉措來(lái)說(shuō)，還有不少亮點(diǎn)內(nèi)容。比如，這筆費(fèi)用的開(kāi)支不列入城鄉(xiāng)低保家庭收入；此舉措還依靠自愿申請(qǐng)、公開(kāi)透明和應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的原則。這都體現(xiàn)了中央政府對(duì)于殘疾人權(quán)益保障的良苦用心。

　　值得說(shuō)明的是，我國(guó)政府歷來(lái)重視殘疾人權(quán)益保障和民生扶持工作。早在上世紀(jì)90年代，我國(guó)就通過(guò)實(shí)施了《殘疾人保障法》，這是我國(guó)第一部針對(duì)殘疾人權(quán)益保護(hù)的法律。此后，《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等相關(guān)法規(guī)相繼頒布實(shí)施。去年12月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，也曾經(jīng)確定了一系列保障和改善殘疾人民生的措施，包括加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障、提升殘疾人就業(yè)、推進(jìn)公共服務(wù)、提高殘疾人教育普及率等。以上這些都體現(xiàn)了中央政府對(duì)于殘疾人權(quán)益保護(hù)工作的高度重視。

　　然而，需要正視的現(xiàn)狀是，我國(guó)殘疾人權(quán)益保護(hù)水平較之于西方福利社會(huì)以及殘疾人的客觀生活需求還有一定的差距。殘疾人福利基金會(huì)理事長(zhǎng)湯小泉甚至直言不諱地說(shuō)過(guò)，“殘疾人社會(huì)保障水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然相去甚遠(yuǎn)�！备槐刂M言的說(shuō)，在殘疾人這個(gè)群體中，困難殘疾人和重度殘疾人的社會(huì)保障更是亟需要提高。

　　去年8月份發(fā)布《2013年中國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2013年度，城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出是全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健支出的1.6倍；農(nóng)村殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出是全國(guó)農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出的1.7倍；殘疾人家庭恩格爾系數(shù)高于全國(guó)平均水平，生活質(zhì)量明顯落后。對(duì)于困難殘疾人和重度殘疾人而言，醫(yī)療保健的支出應(yīng)該會(huì)更高，甚至?xí)蔀檎麄�(gè)家庭的沉重負(fù)擔(dān)；而生活質(zhì)量也只能會(huì)更低。這也進(jìn)一步說(shuō)明了針對(duì)困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼、針對(duì)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼的必要性。

　　在全面建成小康社會(huì)的重要階段，如果殘疾人權(quán)益保障工作做不到位，很可能會(huì)成為小康社會(huì)的一個(gè)短板。因此，兜底困難殘疾人和重度殘疾人的權(quán)益保障，體現(xiàn)了政府的溫度，促進(jìn)了社會(huì)的公平，提高了社會(huì)的幸福指數(shù)。希望這樣的福利盡快落地，希望困難殘疾人和重度殘疾人能夠早日領(lǐng)到政府發(fā)放的補(bǔ)貼，并用到改善他們的生活中去。（王傳濤）