一個(gè)社會(huì)可以為殘疾人提供怎樣的生存條件，是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺。2012年我國(guó)頒布實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，改變了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)僅僅依靠政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，而沒(méi)有無(wú)障礙建設(shè)專門法規(guī)的情況。然而，有法可依、有章可循后，我國(guó)8500萬(wàn)殘疾人的“無(wú)障礙生活”依然面臨著設(shè)施老化、建設(shè)不到位、管理不健全等諸多障礙。（8月4日《西安日?qǐng)?bào)》）

　　無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)本是給殘障人士打造“無(wú)障礙生活”的。這項(xiàng)工作是完善基本公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容。然而，殘障人士的“無(wú)障礙生活”仍時(shí)有障礙，難享出行之便。比如某地一處“史上最曲折”盲道，百米內(nèi)竟有35處Z字轉(zhuǎn)彎；某地一條50米盲道呈“S”形，有29個(gè)轉(zhuǎn)彎……不少網(wǎng)友調(diào)侃，這些盲道是修給游戲中的“闖關(guān)英雄”的，在現(xiàn)實(shí)中不僅難以幫“盲”，反而是給盲人設(shè)置重重考驗(yàn)。

　　除了盲道建設(shè)不合理、不規(guī)范或被侵占、被破壞，其他無(wú)障礙設(shè)施的匱乏，更是壓縮了殘障人士的生存空間。比如，專為方便老幼病殘建造的人性化“中性廁所”仍是稀罕物，每有出現(xiàn)驚為奇聞；殘障人士專用停車位、專用通道仍建設(shè)不到位；多數(shù)商場(chǎng)仍沒(méi)提供殘障人士專用電梯、專用結(jié)賬窗口；人行道紅綠燈的過(guò)街音響提示裝置未能推廣……諸多無(wú)障礙短板讓殘障人士無(wú)法融入外面的世界。

　　何以至此？從報(bào)道看，關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理，我國(guó)從上到下制定了四百多部法規(guī)。可多是倡議和鼓勵(lì)性的，缺乏強(qiáng)制性，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理得是好是壞，只能憑借各地自覺(jué)；對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施覆蓋面不全、功能不完善、管理維護(hù)缺位等問(wèn)題，也缺少切實(shí)有效的懲處措施。無(wú)強(qiáng)制與無(wú)責(zé)任之下，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理自然會(huì)陷入“上面高調(diào)倡導(dǎo)，民間懇切呼喚，下面輕慢待之”的尷尬。

　　另一問(wèn)題是，無(wú)障礙設(shè)施由多部門建設(shè)管理，反而建不好、管不好。建筑物、住宅區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有人或其委托的物業(yè)負(fù)責(zé)；無(wú)障礙停車位、過(guò)街音響信號(hào)裝置，由交通設(shè)施維護(hù)單位負(fù)責(zé)；城市盲道、扶手等，則由市政設(shè)施維護(hù)單位、市容管理單位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)單位負(fù)責(zé)……很多部門都在管，卻缺乏配合銜接，且責(zé)任劃分不明確，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)雖有法律保障，卻幾無(wú)執(zhí)行力。

　　故要破解無(wú)障礙設(shè)施“有障礙”，仍要從法律保障上發(fā)力。所有新建工程都須把無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)作為工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一，否則不能通過(guò)驗(yàn)收；對(duì)非法占用、損毀無(wú)障礙設(shè)施或隨意改變用途者，應(yīng)出臺(tái)具有威懾力的懲罰措施，以提高市民自覺(jué)維護(hù)無(wú)障礙設(shè)施的意識(shí)；落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理的責(zé)任主體，創(chuàng)建管理檔案，當(dāng)無(wú)障礙設(shè)施覆蓋面不夠、重建輕理時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)部門予以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

　　總之，建設(shè)、管理、呵護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，讓殘障人士共享出行便利，不能僅憑相關(guān)部門的行政自覺(jué)和市民的道德自覺(jué)，還應(yīng)有剛性的法律約束。美國(guó)是世界上第一個(gè)制定“無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)”的國(guó)家，其殘疾人停車位一般都位于停車場(chǎng)車輛進(jìn)出最方便的位置，若非殘疾人占用了這種停車位，會(huì)被處以100美元到500美元的罰款，有的還會(huì)將車拖走。有了如此強(qiáng)的執(zhí)行力，特殊人群才能真正暢行于城市。