近日，甘肅省省工商局12315指揮中心發(fā)布今年上半年信息分析報(bào)告。報(bào)告指出，微信購物屬于個(gè)人私下交易，不同于一般的網(wǎng)購，不受新修訂的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)（以下簡稱新《消法》），建議消費(fèi)者不要采用微信購物。這種說法引發(fā)較大爭議。（7月25日中國網(wǎng)）

　　近年來，微信網(wǎng)購興起，相關(guān)消費(fèi)糾紛增多。這種購物方式有別于傳統(tǒng)的市場交易方式，甚至有別于基于第三方平臺（淘寶、京東等）的普通網(wǎng)購，對此，相關(guān)的市場監(jiān)管顯得有些無所適從。甘肅省工商局的這種認(rèn)知，在當(dāng)下相關(guān)部門的管理邏輯中具有一定的普遍性，但是這些說法仍然值得商榷。

　　在微信購物過程中，銷售者與以往購物模式中的經(jīng)營者有所差異，這也是導(dǎo)致微信購物是否應(yīng)受新《消法》保護(hù)的爭議來由。新《消法》第三條規(guī)定，“經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本法�！钡珜τ凇敖�(jīng)營者”的定義，在該法中并沒有明確界定。不過，雖然新《消法》對此缺乏明確定義，“經(jīng)營者”的概念在《反不正當(dāng)競爭法》中卻有所體現(xiàn)，該法第二條規(guī)定：“本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”而該法的第一條就明確表示制定本法是為“制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益”。可見這里的“經(jīng)營者”定義亦可做新《消法》的參考。

　　以此觀照，微信購物，作為交易主體間的買賣行為，銷售一方以盈利為目的，雖然起初主要是熟人之間的交易，但其目的仍然是向不特定人群銷售商品和服務(wù)，賺取利潤，這種銷售模式具備經(jīng)營的廣泛性和對象的不確定性，其本質(zhì)特征符合“經(jīng)營者”范疇。從市場交易的本身來看，微信朋友圈里購物和我們從街頭小販?zhǔn)种匈I一把小菜沒有本質(zhì)區(qū)別，不應(yīng)簡單將這種交易行為剔除出新《消法》的調(diào)節(jié)范疇。

　　當(dāng)然，微信購物的隱蔽之處和監(jiān)管難度也是值得關(guān)注的。以往的購物模式，不論是企業(yè)、個(gè)體戶，還是天貓、京東等電商平臺上的經(jīng)營者，大多擁有營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)，而微信朋友圈上的經(jīng)營者，則大多沒有相關(guān)資質(zhì)，這里的交易的確具有某些“私下交易”的特點(diǎn)，交易場所和方式較為封閉隱蔽，一旦出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，工商等部門的監(jiān)管難度會較大，調(diào)查取證較為費(fèi)力，執(zhí)法成本會較高。但是若以此為由，就一律拒絕介入微信購物糾紛的調(diào)解，對于公共執(zhí)法部門而言，這可能有失簡單，而這也是引起公眾爭議的所在。不過，甘肅省工商局發(fā)布報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容和取向，也顯示出相關(guān)部門對于行政權(quán)力介入市場的審慎態(tài)度，這種謹(jǐn)慎小心，有時(shí)也是必要的。

　　長期以來，我國行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政行為凸現(xiàn)單方意志性、強(qiáng)制性、干預(yù)性、主動性甚至擴(kuò)張性等特點(diǎn)，而忽略了行政行為的內(nèi)在特性——謙抑性。行政權(quán)的謙抑性要求自我克制性、寬容性、謙卑性。謙抑品格有助于處理好政府與市場關(guān)系，亦有助于矯正行政權(quán)侵權(quán)和不當(dāng)干預(yù)現(xiàn)象。具體說來，保持行政權(quán)力的謙抑，就是行政權(quán)力之手不要伸出太長，不要胡亂干預(yù)市場和民眾生活。比如前些年有地方政府部門出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“饅頭必須是圓的”，就是典型的行政不當(dāng)干預(yù)。此次，甘肅省工商局報(bào)告建議公眾不要微信購物，并稱通過此類方式購物發(fā)生糾紛，消費(fèi)者可通過司法途徑處理。顯然，消費(fèi)者走司法途徑的維權(quán)成本更高，作為有消費(fèi)維權(quán)職責(zé)的行政執(zhí)法部門，這樣的建議提醒看似謙抑，實(shí)有不作為之嫌。

　　市場總是在千變?nèi)f化的，將來也不斷會有新的消費(fèi)、經(jīng)營模式出現(xiàn)，市場監(jiān)管者，既要對公權(quán)力的使用保持謙抑和審慎，同時(shí)也要積極作為，維護(hù)市場的健康環(huán)境，避免消費(fèi)維權(quán)出現(xiàn)真空地帶。