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丁永勛:“庸官懶政”怪不到反腐頭上
//8858151.com2014-12-10來源: 新華每日電訊
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  很難證明有真正廉潔能干的官員,因為推進反腐而不敢干事了;相反,對那些潔身自好、敢擔(dān)當(dāng)、想干事的官員來說,反腐肅貪恰是一種有效的激勵

  來自基層的新聞報道顯示,因為中央強力推進反腐,扎實改進作風(fēng),基層從政環(huán)境有了很大改善。迎來送往簡化了,大吃大喝減少了,廣大干部群眾對此非常擁護,它減輕了干部負擔(dān),也有利于官員身心健康和家庭和諧。但基層也有一種擔(dān)心,如果該“表示”的沒有“表示”到,會不會該支持的也不支持了?尤其是一些人眼中“敢想敢干”的官員因貪腐落馬,使不少人擔(dān)心“這樣誰還敢干事”,干得多可能錯得多,倒不如無所作為更安全。

  因為反腐整風(fēng),一些官員不作為怎么辦?在此前召開的全國政協(xié)常委會議上,應(yīng)邀出席并作報告的中央紀委書記王岐山也被問到這個問題。對此,王岐山坦承他也關(guān)注到這種現(xiàn)象,但他認為,與不作為相比,亂作為更亟待治理。

  大家都看到的是,中央強力推進反腐,在力度和深度上前所未有,對社會風(fēng)氣形成巨大影響,對潛在的貪腐分子形成強大威懾,“不敢腐”的政治環(huán)境和社會氛圍正在形成。在這樣的氛圍下,一些過去不習(xí)慣被監(jiān)督、受約束的官員,行為不得不有所收斂。不排除有些人,以前敢干的事不干了,該管的事不管了,即有人所擔(dān)憂的,因為反腐,有些官員害怕“槍打出頭鳥”,該作為的也不作為了。這種情況,是可能存在的。

  應(yīng)該承認,無所作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹坝构佟钡拇_存在,典型如前不久被判刑的湖南省政協(xié)原副主席童名謙,雖然并無惡劣的貪腐情節(jié),但因為不敢擔(dān)當(dāng)、縱容舞弊,被視為“庸官”的典型,也成為十八大后首個因玩忽職守而獲刑的省部級官員。但是,很難說這類庸官,是因為迫于反腐壓力才不作為的。

  如王岐山所說,與不作為相比,違法亂紀的亂所為,為害更大,亟待治理。盤點那些落馬官員,哪一個不是在位時用權(quán)無度、我行我素?貪腐為禍之烈,主要是因為權(quán)力不受約束,以權(quán)謀私、違法亂紀,給黨和國家造成巨大損失。這樣的官員被查處嚴懲,不僅深得民心,更是對政治環(huán)境的凈化。很難證明有真正廉潔能干的官員,因為推進反腐而不敢干事了;相反,對那些潔身自好、敢擔(dān)當(dāng)、想干事的官員來說,反腐肅貪恰是一種有效的激勵。

  而且,讓官員時時感受到反腐的壓力,其實是好事。反腐敗和作風(fēng)建設(shè)只是剛剛開始,還遠沒有達到“官不聊生”的程度。而權(quán)力受到監(jiān)督,有腐必反、有貪必肅應(yīng)是一種常態(tài),官員應(yīng)該適應(yīng)在這種“新常態(tài)”下工作。

  不貪腐不濫權(quán),只是為官做人基本的底線;而為官一任,“在其位謀其政”也是最基本的要求,“為官不為”是失職瀆職,其危害不亞于腐敗。對此,也應(yīng)從法律制度和政績考核上進行懲戒。當(dāng)然,如一些人所指出的,密集打老虎拍蒼蠅,積極推進反“四風(fēng)”,對于反腐倡廉來說,主要還是治標。但是,反腐是一個系統(tǒng)工程,治標和治本有時很難分割開來,治標同樣重要,且能為治本創(chuàng)造條件、贏得空間。

  “反腐永遠在路上”,事實上,在治標的同時,治本實際上已在推進。在推進制度性建設(shè)方面,除了中央八項規(guī)定之外,公務(wù)員薪酬、報賬制度等都在抓緊修改,干部人事制度改革正在推進。治沉疴要用猛藥,標本兼治才能治病強身。中央的反腐整風(fēng)與十八屆四中全會“全面依法治國”的重大戰(zhàn)略部署密切相關(guān),傳遞出“反腐治本”的鮮明信號。

 

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