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改革開放以來,我國民營經(jīng)濟從小到大、由弱至強,獲得了巨大發(fā)展,在傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)占大半壁江山。但自我國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來,民營經(jīng)濟面臨著需求疲軟、成本上升和資源環(huán)境約束收緊的困境,轉(zhuǎn)型升級壓力巨大。對于許多民營企業(yè)來說,放棄自己所熟悉的傳統(tǒng)領(lǐng)域,進入未知領(lǐng)域,創(chuàng)新發(fā)展模式,實屬“驚險的一跳”,因而難免猶豫彷徨。然而,危機中往往孕育著生機。如果說我國民營經(jīng)濟過去有依靠透支生態(tài)環(huán)境獲得發(fā)展的情況的話,現(xiàn)在環(huán)境規(guī)制收緊,政府和民眾要求企業(yè)為環(huán)境治理承擔更大的責(zé)任,為生態(tài)修復(fù)提供更多的補償,頗有一些要求問題學(xué)生“補課”的意味。對此,一些企業(yè)叫苦連天,認為這是“屋漏偏遇連夜雨”,一些地方政府也擔心嚴格的環(huán)境規(guī)制將成為“壓倒駱駝的最后一根稻草”。殊不知,“綠水青山就是金山銀山”。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境治理將給企業(yè)帶來巨大的商機。
目前,水污染、霧霾、土壤污染、食品安全、氣候變暖等生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)危及每一個人的生存,政府出重拳治理,民眾希望獲得環(huán)境福祉而非有毒的GDP,這對于企業(yè)來說既構(gòu)成挑戰(zhàn),又產(chǎn)生了一個巨大的市場和商業(yè)機會。例如,近年來隨著“大氣十條”“水十條”“土壤污染防治法”(審議中)和新環(huán)保法的相繼出臺,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為一片投資熱土,環(huán)保部估計“十三五”時期的環(huán)保市場空間在17萬億元左右。從源頭保護、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、運營管理、系統(tǒng)解決方案、監(jiān)測、評估、核證等各種中介服務(wù)到綠色金融和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品交易,一個產(chǎn)業(yè)鏈融會貫通一、二、三次產(chǎn)業(yè)的大環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在中國初露端倪。一些全球500強的跨國公司(如從事水處理的蘇伊士公司和從事環(huán)境服務(wù)的威立雅公司等)已經(jīng)搶灘中國環(huán)保市場,國內(nèi)民營企業(yè)也有不少開始試水環(huán)保產(chǎn)業(yè),這是一個令人鼓舞的現(xiàn)象。
然而,與發(fā)達國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)相比,中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處在蹣跚學(xué)步的階段,存在諸多不足。一是環(huán)保企業(yè)小而散,達不到規(guī)模經(jīng)濟。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù),2012年年收入200萬元以上的環(huán)境企業(yè)共29800家,總產(chǎn)值3.08萬億元,平均每家企業(yè)不到1.2億元;環(huán)境服務(wù)企業(yè)規(guī)模更小,1700家企業(yè)只產(chǎn)生了約800億元收入,1700家企業(yè)合在一起,還不及蘇伊士和威立雅兩家跨國公司的收入規(guī)模。二是市場的潛在需求仍有待開發(fā)。雖然隨著環(huán)保規(guī)制的強化,國內(nèi)企業(yè)的環(huán)保意識有所加強,但許多企業(yè)仍把環(huán)保投入視為一種能省則省的額外成本,由于地方政府執(zhí)法不嚴,違規(guī)排放和“搭便車”的現(xiàn)象屢見不鮮,只有到企業(yè)把綠色發(fā)展視為其核心競爭力的階段,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大市場需求才能真正涌流出來。三是政府、企業(yè)和市場的關(guān)系尚未理順。近年來,政府為了加快環(huán)境治理步伐和減輕財政負擔,通過PPP的形式鼓勵民間資本進入環(huán)保投資領(lǐng)域。但由于環(huán)保在中國一直是被作為公共品來對待,價格受到政府的嚴格管制,市場機制殘缺不全,加之立法滯后,民間資本進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)后,往往發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域風(fēng)險高、管制多、投資回收期長,從而令其或者望而卻步,或者鎩羽而歸。中國要真正把環(huán)保作為一個新興產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,建立健全法律法規(guī),確保投資者的應(yīng)有權(quán)益,在確保市民知情權(quán)和選擇權(quán)的情況下,讓市場機制充分發(fā)揮作用等改革必不可少。
盡管現(xiàn)實中存在諸多困難,但環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為中國結(jié)構(gòu)性改革的朝陽產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè),其發(fā)展前景依然不可限量。民營企業(yè)應(yīng)當風(fēng)物長宜放眼量,積極投身到環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中去。投資環(huán)保、押注綠色,不僅是民營企業(yè)的社會責(zé)任所在,更是民營企業(yè)進入新經(jīng)濟的“入場券”。長遠來看,綠色發(fā)展理念不僅不會加重民營經(jīng)濟的負擔,反而會讓中國的民營經(jīng)濟脫胎換骨,強身健體,成為中國乃至全球生態(tài)文明建設(shè)進程中一支生力軍。
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