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深圳經(jīng)驗的上海思考
施平
//8858151.com2015-05-12來源: 解放日報
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  深圳發(fā)展勢頭迅猛。廣東社科院近日發(fā)布《2014年廣東省現(xiàn)代化進(jìn)程》測評結(jié)果,深圳已全方位超越廣州。在其他一些機構(gòu)發(fā)布的各種城市競爭力排行中,深圳也處于強勁上升通道。觀察者普遍認(rèn)為,傳統(tǒng)的“北上廣深”已悄然變局為“北上深廣”。特別是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,深圳的競爭力更為明顯!陡2妓埂冯s志連續(xù)三年將深圳評為中國大陸最具創(chuàng)新的城市?蒲袡C構(gòu)和高等院校較少的深圳,申請科研專利竟能達(dá)到全國第一。在城市發(fā)展歷程和改革開放路徑上,在北上廣中與深圳最為相似的上海,應(yīng)該具有怎樣的危機意識,向深圳學(xué)習(xí)什么?理應(yīng)成為我們建設(shè)科創(chuàng)中心的一道思考題。

  有人說,“改革開放學(xué)上海,轉(zhuǎn)型升級學(xué)深圳”。現(xiàn)代社會創(chuàng)新的主體是企業(yè),企業(yè)競爭力就是創(chuàng)新型城市的核心競爭力。深圳的比較優(yōu)勢,恰恰體現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)上。截至2014年底,深圳共有境內(nèi)上市公司190家,已有94家上市公司主營業(yè)務(wù)涉及新興產(chǎn)業(yè),特別是中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板的深圳上市公司中,新興產(chǎn)業(yè)公司數(shù)量超過一半。華為、騰訊、中興等全國行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)成長集聚在這片熱土,形成了強大的產(chǎn)業(yè)輻射能力。

  不過,深圳今日的大好局面,也不是一日建成,而是經(jīng)過了二次創(chuàng)業(yè)的艱苦奮斗。2002年,一篇名為《深圳,你被誰拋棄》的文章曾在深圳乃至全國激起極大反響。深圳市政府及市民進(jìn)行了全面的審視和反思。隨后,深圳啟動了升級轉(zhuǎn)型的新一輪城市改革,果斷切割過去以“三來一補”為代表的粗放外向型經(jīng)濟,在“速度深圳”模式后,又提出了“效益深圳”的新路。這實際上就是一種經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,提升經(jīng)濟內(nèi)生力,由“外源”主導(dǎo)向“內(nèi)源”轉(zhuǎn)型。借此契機,深圳的轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)先于其他地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示,目前,深圳上市公司進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的平均年限在8年以上,遠(yuǎn)高于全國平均水平。

  深圳式創(chuàng)新的另一個特點是,深圳創(chuàng)新企業(yè)的市場化程度較高。進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的94家上市公司以民營企業(yè)為主導(dǎo),其中有76家為民營控股公司或披露無實際控制人公司,且民營控股公司比例仍在不斷上升。2011年,《深圳市人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》即指出,“發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素和信息的充分流動,引導(dǎo)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目集中!

  轉(zhuǎn)型升級肯定是痛苦的,牽涉到利益格局的調(diào)整。深圳的探索充分證明,只有主動轉(zhuǎn)型才能把握先機、突破重圍。深圳經(jīng)驗也為政府在推動創(chuàng)新上的作為提供了寶貴借鑒。即把握好政府與市場的邊界,使產(chǎn)品市場和要素市場能夠在更加開放的環(huán)境中實現(xiàn)一體化,在生產(chǎn)要素自由流通的過程中實現(xiàn)體制與機制的銜接。在利用能源、資源最優(yōu)化和各種要素成本的最小化的過程中,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的最大化。這也就打破了政府過去“分錢分物”的傳統(tǒng)框架,而是致力于打造一個公平競爭的創(chuàng)新環(huán)境。日前深圳市金融辦牽頭會同深圳證監(jiān)局等七部門發(fā)布了《關(guān)于利用資本市場促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,大力促進(jìn)資本市場對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐,這將進(jìn)一步提升有競爭力的企業(yè)的融資能力,也是通過市場來調(diào)配資源。

  上海正在致力于建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,深圳在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的經(jīng)驗,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研。更重要的是,上海需要有足夠的危機意識,要清楚目前阻礙創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的痛點在哪里,真正做到“一切不符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的思想觀念都要堅決摒棄,一切制約發(fā)展的體制機制弊端都要大膽革除,一切束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造手腳的政府管理方式都要徹底改變”,才能按照中央要求當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,為全國改革創(chuàng)新做出上海貢獻(xiàn)。

 

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