細心的人可能已經發(fā)現，在2015年的中央經濟工作會議公報中，作為2016年經濟工作重頭戲的國企改革，卻只有一句話的表述，亦即“要大力推進國有企業(yè)改革，加快改組組建國有資本投資、運營公司，加快推進壟斷行業(yè)改革。”那么，這是否意味著，國企改革將不會成為明年的重點工作呢？顯然不是。相反，隨著供給側結構性改革要求的提出，今后的國企改革，將面臨許多新的矛盾和問題，賦予更多新的任務和要求。

　　事實上，按照中央經濟工作會議提出的“五大任務”，每項任務都與國企有著密切聯系，特別是去產能、去杠桿、降成本，更是與國企關系緊密。甚至可以這樣說，如果國企能夠在這些方面取得重大突破，將整個供給側改革就能夠推進并取得明顯成效。更直接地說，就是國企在推進改革過程中，必須與供給側改革緊密結合在一起，并把推進供給側改革作為國企改革的基本要求，貫穿于國企改革之中。

　　必須看到，目前供給側的許多問題，都與前些年國企的盲目擴張有著很大的關系。特別是金融危機爆發(fā)以來，國企利用強大的資源資金優(yōu)勢，上演了一出快速擴張的大戲。雖然在階段性范圍內，國企確實出現了銷售、利潤、資產都大幅增長的現象。實際上，這一切都是以負債擴充為基礎的，是以產能過剩為代價的。也正是因為國企充當了快速擴張的領頭羊，所以，其他拔罐資本就跟著一起擴張，直至目前的產能嚴重過剩、效率的嚴重低下、負擔的不斷加重。

　　雖然隨著經濟的下行，國企的擴張沖動有所遏制，但是，前些年留下的擴張后果，將不得不用增量去消化、用增量去彌補。否則，許多前期投資很大的項目，會因為后續(xù)項目的跟不上，而失去作用，變成無用投資。而繼續(xù)投的結果，就是加大產能過剩的壓力。

　　更重要的，在盲目擴張過程中，絕大多數國企采用的都是負債運行、負債擴張的方式，就算項目建成，效益也非常有限。加上國企自身存在的不計代價、不講成本擴張策略，多數國企缺乏核心競爭力，也就不足為奇了。所以，在新一輪國企改革中，如何按照供給側改革的要求，把國企改革與供給側改革緊密結合起來，按照“三去一降一補”的要求，調整改革策略，不僅要通過改革，提升企業(yè)的體制機制活力，增強市場競爭力，更要從經濟全局入手，把去產能、去杠桿等問題解決好。否則，國企改革就很難符合供給側改革的要求，就難以達到改革的目的。所以，在新常態(tài)下，國企改革必須與供給側改革緊密結合、形成互動。

　　由于供給側的許多問題，都與國企有著十分緊密的聯系。因此，在推進國企改革過程中，就必須緊緊圍繞解決供給側的問題為抓手，每出臺一項改革舉措、每推進一個企業(yè)的改革，都必須考量一下是否對供給側改革有利。畢竟，現在還有許多行業(yè)，都是國有壟斷的。而凡是被國有壟斷的行業(yè)，大多都存在著比較嚴重的產能過剩、杠桿過高、成本沒有節(jié)制等方面的問題。從這個角度來講，國企改革就必須擔當起去產能、去杠桿、降成本等方面的責任，帶領其他所有制企業(yè)一起進行供給側改革，而不是各人自掃門前雪。

　　如果國企在供給側改革中的作用發(fā)揮好了，去產能、去杠桿、降成本等方面的問題大大減少了，對其他所有制企業(yè)來說，也是一種壓力。因為，很多企業(yè)看國企都沒有進行有效改革，或者說都還在堅挺著，就都認為政府會有辦法、會救企業(yè)的。如果國企也被市場淘汰了，他們的幻想也就會被徹底打碎。

　　接下來需要做的，就是如何把國企改革與供給側改革有機結合起來了。首先，國企改革要把是否有利于供給側改革作為首要考量指標。由于供給側改革解決的結構性問題，也可以說是當前中國經濟的首要問題。結構性問題解決好了，其他方面的問題也就迎刃而解了。作為經濟重要組成部分的國企，在改革過程中，自然需要充分考慮供給側改革的需要，滿足供給側改革的要求。不然，改革的目的難以達到。

　　其二，要通過國企改革推動供給側改革向縱深推進。由于以“五大任務”為核心的供給側改革，大多與國企關系密切。因此，在推進國企改革過程中，就必須從解決供給側的問題為抓手，把國企改革作為推進供給側改革的重要手段，促進供給側問題的解決。如產能過剩問題，只要把國企中的“僵尸企業(yè)”、高能耗低產出企業(yè)淘汰掉，去產能問題就會順利推進。再如去杠桿，要知道，目前國企的杠桿問題是相當嚴重的。其對資源利用率的影響也是十分嚴重的。如果國企的杠桿問題解決好了，其他方面的問題也就好解決得多。至于成本問題，就更是國企的突出問題了。自然，國企改革的效率和質量如何，對供給側改革的影響也就很大。

　　最后，國企改革還關系到其他所有制企業(yè)的信心問題。供給側改革不可能也象過去的改革一樣，過多地把刀揮向其他所有制、特別是民營企業(yè)身上。新的一輪改革，自然要以國企為主，以將國企中不符合供給側改革要求的企業(yè)淘汰掉，把產能降下來，把成本壓下來，繼而提高企業(yè)的核心競爭力。如果國企中的低端、高耗能、低效企業(yè)，特別是“僵尸企業(yè)”被清除了，其他所有制企業(yè)也就會主動按照市場化要求進行改革。尤其是社會資本，會積極主動地參與到國企改革中來。

　　總之，國企改革必須以供給側改革為目標，推動供給側改革向縱深推進。