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沒有發(fā)展就不能提高生產(chǎn)力,不能提高生產(chǎn)力就難以持續(xù)獲得財富,難以持續(xù)獲得財富就無法實現(xiàn)真正脫貧。展望“十三五”,我國扶貧開發(fā)工作依然面臨艱巨而繁重的任務(wù),各地應(yīng)搶抓機(jī)遇,創(chuàng)造條件,加快發(fā)展
黨的十八屆五中全會提出了五大發(fā)展新理念。從我國扶貧開發(fā)的實踐經(jīng)驗來看,發(fā)展也是扶貧攻堅的最好方式。
上世紀(jì),我國扶貧開發(fā)投入巨大但進(jìn)展緩慢,主要原因并非“輸血式”扶貧方式不當(dāng),而是當(dāng)時發(fā)展水平普遍較低,周邊地區(qū)對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用不強(qiáng),投入資金難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力,不具備“造血式”扶貧的基礎(chǔ)。本世紀(jì)以來,特別是近10年,我國扶貧開發(fā)工作的速度明顯加快,貧困人口明顯減少,成效十分顯著。其中一個重要原因就是,我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍提高,為“造血式”扶貧開發(fā)創(chuàng)造了條件。
以寧夏西海固地區(qū)為例,2005年以后,寧夏及周邊省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,加之,中央支持和閩寧合作對口幫扶帶動了當(dāng)?shù)匦滦凸I(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,為貧困人口創(chuàng)造了發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)的條件,貧困人口得以明顯減少。此外,寧夏還通過生態(tài)移民將西海固部分貧困人口安置到生產(chǎn)要素聚集地區(qū),為他們增收創(chuàng)造了條件。
沒有發(fā)展就不能提高生產(chǎn)力,不能提高生產(chǎn)力就難以持續(xù)獲得財富,難以持續(xù)獲得財富就無法實現(xiàn)真正脫貧。發(fā)展為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造了良好條件,提供了持續(xù)動力。面對貧困地區(qū)普遍有了較大發(fā)展、也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的現(xiàn)實,近年來,我國精準(zhǔn)扶貧的要義就在于,選對脫貧產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)致富路子,提高生產(chǎn)效率。仍以寧夏西海固地區(qū)為例,過去幾十年,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)牛養(yǎng)羊,但脫貧效果不明顯。近幾年,在周邊地區(qū)帶動下,西海固地區(qū)有了自己的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),農(nóng)工商資本聯(lián)動,形成了養(yǎng)殖、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。同樣是養(yǎng)牛養(yǎng)羊,但農(nóng)民收入增加明顯,養(yǎng)牛養(yǎng)羊也從貼補(bǔ)家用的副業(yè)變成了脫貧致富的主業(yè)。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝期。展望“十三五”,我國扶貧開發(fā)工作依然面臨艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻堅克難的沖刺期。因此,各地應(yīng)搶抓機(jī)遇,創(chuàng)造條件,加快發(fā)展,為精準(zhǔn)扶貧、早日脫貧創(chuàng)造更好條件。
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