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江曾培:對(duì)秸稈中的合理訴求要“給出路”
//8858151.com2015-10-27來(lái)源: 解放日?qǐng)?bào)
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  為加強(qiáng)環(huán)保,減少污染,我國(guó)從1999年就明令禁止焚燒秸稈。但每年農(nóng)作物收獲以后,仍然是“狼煙四起”。據(jù)報(bào)道,10月5日到17日,全國(guó)20個(gè)省、市、區(qū)一共監(jiān)測(cè)到了862個(gè)疑似秸稈焚燒的著火點(diǎn),比去年同期增加了54個(gè)。

  “焚燒禁令”推行得不可謂不嚴(yán)厲,“誰(shuí)家麥茬誰(shuí)家管,焚燒拘留加罰款”,河南太康縣一村民就因?yàn)闊斩捊毡痪辛?4天。然而,禁令依然沒(méi)有阻止住農(nóng)民偷偷地焚燒秸稈。為什么堵不住呢?秸稈本是有用之物,燒火做飯喂牲口,如今這方面需求變化了,而收集秸稈需要大量人工,隨著勞動(dòng)力進(jìn)城打工,多數(shù)農(nóng)民家庭缺少人力,已無(wú)力收集。即使花力氣收集了,也只能賣到幾分錢一公斤,得不償失,還常常無(wú)人收購(gòu)。焚燒省事方便,又能及時(shí)清理田地,不會(huì)影響第二年的種植。所以,禁令當(dāng)前,農(nóng)民仍選擇焚燒秸稈?梢(jiàn),對(duì)這樣的問(wèn)題就不能單靠“堵”,而是要堵中疏、疏中堵,給其中合理性的要求以“出路”。

  “出路”就是要在國(guó)家與社會(huì)的層面上,加強(qiáng)秸稈資源化利用,諸如稻稈造紙、氣化集中供氣、生物發(fā)電等,讓秸稈變廢為寶。如果農(nóng)民收集秸稈不是受損而是得益,不用嚴(yán)防死管,誰(shuí)也不會(huì)把“寶貝”當(dāng)成垃圾燒。丹麥?zhǔn)鞘澜缟鲜紫扔媒斩挵l(fā)電的國(guó)家,農(nóng)民將秸稈賣給電廠發(fā)電,電廠降低了原料成本,居民獲得了實(shí)惠的電價(jià),而秸稈燃燒后的草木灰又無(wú)償?shù)剡給農(nóng)民作了肥料,從而形成了一個(gè)工業(yè)與農(nóng)業(yè)相銜接的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。這值得我們借鑒。

  對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害的問(wèn)題,自然要整治,但導(dǎo)因如果含有合理的內(nèi)核,特別是有關(guān)民生的要求,則宜在疏導(dǎo)中予以關(guān)注解決,這也是能夠“堵”住問(wèn)題的最有效做法。生活中,我們也常常會(huì)遇到類似問(wèn)題。比如“馬路菜場(chǎng)”,占道經(jīng)營(yíng),噪聲擾民,污染環(huán)境,妨礙交通,取締是必要的,但同時(shí),有賣菜人因此感到謀生無(wú)門(mén),買菜人覺(jué)得少了方便與便宜。鑒于此,一些區(qū)鎮(zhèn)選擇一些適當(dāng)?shù)牡胤,設(shè)立“馬路鐘點(diǎn)菜場(chǎng)”,供菜販設(shè)攤賣菜。由于不收或少收攤位費(fèi),成本低了,價(jià)格便宜,賣菜人方便,消費(fèi)者也得到更多的實(shí)惠。經(jīng)營(yíng)時(shí)間有嚴(yán)格限定,攤主撤離前,必須將營(yíng)業(yè)產(chǎn)生的垃圾分別裝入分類口袋,送到指定地點(diǎn),從而保障馬路清潔和暢通運(yùn)行。這樣,種菜人與吃菜人獲得雙贏,城市管理與民生需求也是雙贏。這就是在堵中疏,堵中給“出路”。

  最近,我回了次家鄉(xiāng),縣城原有大量叫做“馬自達(dá)”的機(jī)動(dòng)三輪車,作出租車用,任意橫沖直撞,致使交通十分混亂。前幾次取締后,很快就全面反彈。原因是它雖然危害交通秩序,但它是車主的謀生之道,也是許多居民的出行交通工具,簡(jiǎn)單地取締,他們都難于接受。最近一次整治,政府一方面仔細(xì)調(diào)查了所有車主的情況與要求,幫助他們另辟謀生之道;另一方面加大公交投入,增辟了新的公交路線,讓公交出行方便起來(lái)。這樣,車主與居民的民生要求并沒(méi)有“堵”死,而是在正當(dāng)?shù)摹俺雎贰敝械玫綕M足,這次的整治就未再回潮。

  由此可見(jiàn),在那些需“堵”死的問(wèn)題中,內(nèi)中也往往夾雜著合理的訴求,需要在處理中仔細(xì)分辨,不宜一棍子統(tǒng)統(tǒng)打死。過(guò)去有句話說(shuō):“不給出路的政策不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政策”。在“意莫高于愛(ài)民,行莫厚于樂(lè)民”的今天,對(duì)民生的要求更要“給出路”。

 

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