大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一大特點是許多小微企業(yè)輕資產(chǎn)、少抵押物，其現(xiàn)金流和信用難被銀行承認，大量的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)處于“求貸無門”的困境。因此，要更深入地推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，亟須進一步深化金融結(jié)構(gòu)改革。具體來說，就是要繼續(xù)做好存量改革文章，讓更多的信貸資源流向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)；要積極做大增量，促進市場競爭，增加金融供給

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》，提出以眾智促創(chuàng)新、以眾包促變革、以眾扶促創(chuàng)業(yè)、以眾籌促融資等重大發(fā)展方向和30條重點舉措�？梢哉f，構(gòu)建支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融體系，是有效推動“四眾”新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　長期以來，我國金融體系一直是銀行業(yè)一家獨大，國內(nèi)所有券商資產(chǎn)和利潤加起來敵不過一家工商銀行。而在銀行業(yè)中，國有四大行又占據(jù)了市場大頭。以銀行業(yè)為中心的金融體系，決定了貸款是企業(yè)獲得融資的主要途徑。在央行公布的上半年8.81萬億元新增社會融資規(guī)模中，銀行貸款就占了近四分之三。

　　當(dāng)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一大特點是許多小微企業(yè)輕資產(chǎn)、少抵押物，其現(xiàn)金流和信用難被銀行承認，通過知識產(chǎn)權(quán)進行融資也很難落實，大量的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)處于“求貸無門”的困境。盡管近一年半以來平均每天新增上萬家新企業(yè)，但其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻顯然還未完全顯現(xiàn)。因此，要更深入地推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動“四眾”新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，亟須進一步深化金融結(jié)構(gòu)改革。

　　一方面，要繼續(xù)做好存量改革文章，讓更多的信貸資源流向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。

　　近年來，各地各部門在這方面下了功夫，財稅、信用擔(dān)保、融資中介、銀行等部門和機構(gòu)也相繼推出新舉措，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)解除了后顧之憂。在多方合力下，今年上半年小微企業(yè)在銀行新增信貸中的占比突破三成。但是，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)往往經(jīng)營風(fēng)險較高，銀行貸款定價較難，融資難、融資貴的局面還未被根本改變。在存量改革方面，應(yīng)進一步引導(dǎo)銀行設(shè)立面向小微企業(yè)的專營機構(gòu)，將其與普通銀行信貸業(yè)務(wù)進行區(qū)分，在績效考核、損失撥備和處置、風(fēng)控流程等方面進行再造，免除銀行工作人員后顧之憂，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更便捷的融資環(huán)境。

　　另一方面，要積極做大增量，促進市場競爭，增加金融供給。

　　一是要進一步放開金融市場準(zhǔn)入，加快推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，讓更多外資、民營銀行進入，壯大支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融力量。目前，首批5家民營銀行已推出各具特色的業(yè)務(wù)，在扶持小微方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。如果有更多的民營銀行開業(yè)并開展相關(guān)業(yè)務(wù)，無疑能為推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再加一把火。二是要進一步推進直接融資體系建設(shè)。積極發(fā)展投資銀行、風(fēng)險投資機構(gòu)，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等支持“四眾”平臺發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板上市掛牌，讓更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)債、基金等方式獲得直接融資。

　　值得一提的是，作為直接融資的創(chuàng)新形式，我國眾籌行業(yè)近年來呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。在電子商務(wù)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，實物眾籌規(guī)模迅速擴大，覆蓋消費電子、藝術(shù)出版、影視娛樂等創(chuàng)意領(lǐng)域。另外，在股權(quán)眾籌方面，今年上半年成交額超35億元。面對眾籌行業(yè)發(fā)展的新形勢和新問題，《指導(dǎo)意見》明確要穩(wěn)健發(fā)展眾籌，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資；提出要穩(wěn)步推進股權(quán)眾籌融資試點，鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過股權(quán)眾籌融資方式募集早期股本；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺，為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務(wù)。有關(guān)部門必須積極行動起來，將各項政策落到實處，構(gòu)建支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融體系，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供便捷、高效、安全的金融支持。