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肖應(yīng)林:環(huán)衛(wèi)行業(yè)不宜過(guò)度市場(chǎng)化
//8858151.com2015-08-11來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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  8月2日,陜西西安市蓮湖區(qū)西關(guān)街道辦23名年齡超過(guò)65歲的環(huán)衛(wèi)工人在這天突然接到不用再來(lái)上班的通知!拔覀兇霰揪筒桓撸e蓄也沒(méi)多少,現(xiàn)在不讓我們做了,以后我們?cè)撛趺椿?”不少環(huán)衛(wèi)工人向記者訴說(shuō)困境。(8月10日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)

  23名環(huán)衛(wèi)工、年齡超過(guò)65歲、突遭解聘,匯聚著諸多“吸睛”元素的這一消息,迅即引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

  在此,我們不妨細(xì)加剖析這些“吸睛”元素。比如65歲這一年齡,在很多人心中,一直有這么一個(gè)認(rèn)識(shí),現(xiàn)在也可以說(shuō)變成了一個(gè)疑問(wèn)——無(wú)論男女職工,65歲均已超過(guò)法定退休年齡,應(yīng)是含飴弄孫,或養(yǎng)養(yǎng)花草、頤養(yǎng)天年的人生階段了,為何他們還工作在環(huán)衛(wèi)工作第一線?究竟是身體康健想再掙份工資補(bǔ)貼家用,還是因生活困頓要“干到干不動(dòng)”的那一天?

  又如,既然已聘在崗,為何又會(huì)被街道辦突然集體解聘呢?報(bào)道透露的信息是,事因前段時(shí)間一名67歲清潔工在高溫下作業(yè)后突發(fā)疾病被緊急送醫(yī)。按照街道辦有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法,正是出于對(duì)這些65歲以上的環(huán)衛(wèi)工人身體狀況和工作安全的考慮,才作出這個(gè)決定,但目前工資還是照發(fā)。不能說(shuō)街道辦的“應(yīng)急”舉措不得當(dāng)——都是超過(guò)65歲年齡的人了,如果萬(wàn)一因病或中暑倒在工作崗位,那并非小事一樁?墒牵瑢(duì)于此事,為何眾多網(wǎng)友卻不能認(rèn)同?顯然,背后還有一個(gè)無(wú)形的解不開(kāi)的結(jié)。

  環(huán)衛(wèi)工,被人們稱(chēng)作城市的“美容師”。應(yīng)該說(shuō),近些年來(lái),各地城市出臺(tái)了許多關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工的好舉措,想了不少好辦法。但有一道難題似乎始終沒(méi)有破解,這就是高齡環(huán)衛(wèi)工退休或被辭退后,有著生活等各方面的憂慮。

  環(huán)衛(wèi)行業(yè)屬于公益事業(yè),當(dāng)前各地城市對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)的管理,基本模式是由街道辦或環(huán)衛(wèi)所承擔(dān),采取公司化承包運(yùn)作,由財(cái)政撥款。但不能不說(shuō),運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,比如公司之間的轉(zhuǎn)包,比如公司聘人在很多時(shí)候不簽勞動(dòng)合同,隨意性很大。綜觀起來(lái),就是把財(cái)政撥款支持的一個(gè)公益事業(yè)基本上市場(chǎng)化了。市場(chǎng)化不是壞事,但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,似有“過(guò)度”的走向。一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,公司化運(yùn)作的環(huán)衛(wèi)工作,承包公司首先強(qiáng)調(diào)的是公司利益,而把一線環(huán)衛(wèi)工本應(yīng)分享的那份“財(cái)政蛋糕”明里暗里吃掉了。也正因此,各地環(huán)衛(wèi)工的工資待遇都不高,甚至出現(xiàn)一被辭退就立即陷入生活困境,更不用說(shuō)養(yǎng)老無(wú)憂了。

  對(duì)于公益事業(yè)的市場(chǎng)化改革,現(xiàn)在人們比較一致的認(rèn)識(shí)是,要在保持公益本性的軌道上運(yùn)行。比如醫(yī)改,對(duì)于公立醫(yī)院,各地政府就出臺(tái)了“取消藥品加成”等硬性政策措施,而不是任由其市場(chǎng)化到底,以在一定程度上化解“看病貴”現(xiàn)象。那么,回過(guò)頭來(lái)看環(huán)衛(wèi)行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行,不能不說(shuō),也該遏制其“過(guò)度”的市場(chǎng)化了。當(dāng)前,整個(gè)環(huán)衛(wèi)行業(yè)員工越來(lái)越老齡化,招工困難,這對(duì)于城市發(fā)展不是好事情。因此,必須進(jìn)一步重視對(duì)環(huán)衛(wèi)工的權(quán)益保障,對(duì)于實(shí)行公司承包制的環(huán)衛(wèi)行業(yè),要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管,諸多規(guī)范需要跟上,不能任由其“市場(chǎng)化”而缺乏必要的管控和保障。

 

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