一些被用戶標記了上萬人次的騷擾電話，仍在瘋狂擾民甚至害人。面對公眾的“吐槽”，一些通信運營商卻少有作為。專家認為，電話騷擾和電信詐騙雖然在性質、社會影響方面有所差別，但也有不少共性，暴露出監(jiān)管方面存在不足。（8月28日新華社）

　　這些年來，騷擾電話已經(jīng)成了社會的頑固性潰瘍�！�2014騷擾電話年度報告》顯示，我國民眾這一年接到的騷擾電話數(shù)量為270億；《2015年度騷擾詐騙電話報告》顯示，僅2015年就有290億個詐騙電話呼出，平均每天呼出0.8億個。從2015年號碼標記類型占比可以發(fā)現(xiàn)，疑似詐騙占比最高，占總量的36.27%；廣告推銷占比達到19.48%，騷擾電話占比12.55%，騷擾詐騙共計占比達 48.82%；據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國網(wǎng)民權益保護調查報告2016》顯示，近一年來，中國網(wǎng)民因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的經(jīng)濟損失估算達915億元。

　　調查顯示，近60%的公眾，希望管理部門加強對騷擾電話的打擊力度。如此觸目驚心的現(xiàn)實面前，應該說監(jiān)管部門還是做了很多工作。近年來，為遏制騷擾電話，包括“清網(wǎng)行動”“查處偽基站”等整治活動的頻率并不低，但是民意要求加大治理的呼聲還是越來越高。一方面，在實踐中，治理工作仍存在一定的難度。怎樣界定和認定騷擾電話，如何細化電信企業(yè)必要的制止措施等等，這些都亟須監(jiān)管部門拿出明確的規(guī)矩。另一方面，監(jiān)管部門還得有種女排精神，一分一分咬牙拼、一場一場迎難上。徹底治理好電信領域的種種亂象，其實和女排一樣，同樣是為國爭光，振奮民族自信心。否則，作為世界第二大經(jīng)濟體，連一個電話都管不好，這個面子還真說不過去。

　　首先，就界定和認定騷擾電話而言，要盡快出臺司法解釋。接到什么樣的電話就算被“騷擾”了？模糊不清的界定，導致難以依靠有效的法律武器進行治理。我們不妨可以借鑒新加坡和臺灣地區(qū)的經(jīng)驗。

　　2012年，新加坡國會通過了個人信息保護法案，禁止向個人發(fā)送市場推廣類短信等垃圾信息，違法發(fā)送垃圾信息的機構或個人可能會被重罰100萬新元（約合 514萬元人民幣），每條最高1萬新元。同時，新加坡政府還成立個人信息保護署，負責處理這一法案的相關事宜。同年，中國臺灣地區(qū)亦通過了個人資料保護相關條例，規(guī)定任何企業(yè)和個人未經(jīng)授權泄露消費者個人信息，最高可判5年有期徒刑，并處2億元新臺幣（約4000萬元人民幣）賠償，而且可以由公益團體出面提起團體訴訟。就是說，如果一家企業(yè)有意或無意泄露了一份包含幾十名客戶個人資料的信息，那么很可能因團體訴訟敗訴而傾家蕩產，法律公布后，臺灣的騷擾電話和垃圾短信幾乎絕跡。

　　其次，監(jiān)管部門要督促電信企業(yè)治理措施的細化和落實。

　　應該說，監(jiān)管部門在預防提醒上還是做得比較及時，但不能僅僅止于提醒，更不能總讓民眾來提醒監(jiān)管部門和電信企業(yè)�，F(xiàn)在不少號碼已被其他用戶標記為“騷擾”已經(jīng)達到成千上萬次，為什么還能撥出來繼續(xù)騷擾他人？不能群眾都看到浮標了，監(jiān)管和運營商還在摸石頭。要像業(yè)內專家建議的那樣，監(jiān)管部門、運營部門應積極吸收社會上相關利用用戶來標記騷擾號碼的成功做法，與用戶聯(lián)動，與業(yè)內合作，完善電話騷擾數(shù)據(jù)信息的收集和跟蹤分析，對于達到一定標記次數(shù)的騷擾電話限制呼出。

　　第三，要暢通舉報渠道。讓大家愿意舉報、樂意舉報，才可以實現(xiàn)舉報信息資源共享。

　　現(xiàn)在的情況是，大家發(fā)現(xiàn)某個電話是騷擾詐騙電話，一般僅僅滿足于自己知道或提醒親朋好友，難以讓社會全面共享。監(jiān)管部門應出臺相應的政策，即使民眾舉報有誤，只要不是惡意陷害，都應該予以免責，數(shù)據(jù)顯示，我國每年因信息詐騙帶來的損失驚人，而損失數(shù)據(jù)更呈逐年遞增趨勢。信息騷擾詐騙泛濫，已對數(shù)字化生存和公民的基本權利造成威脅和侵害，已讓國家榮譽面臨受損，直接關系到民族自信心的提振。這意味著反信息詐騙和信息騷擾已經(jīng)成為全社會的緊迫任務，監(jiān)管部門和企業(yè)要自我施壓積極行動，不能再讓民意倒逼推進。