6月27日，全國人大常委會法工委向十二屆全國人大常委會第二十一次會議提交《民法總則》草案，提請會議進(jìn)行審議。這部法律草案實際上是計劃中的中國民法典的“總則”部分，意味著民法典正式進(jìn)入立法程序，也意味著一部中國民法典有望在不久的將來立起來。

　　民法典調(diào)整民商事關(guān)系，被稱為市場經(jīng)濟的基本法、人民生活的基本行為準(zhǔn)則、法官裁判民商事案件的基本依據(jù)，其在國家法律體系中的地位僅次于憲法。一個國家可能沒有民法典，但肯定有分類的民法單行法，比如合同法、婚姻法、物權(quán)法等。但有沒有一部統(tǒng)一的民法典，仍然是國家法治是否成熟的一個重要標(biāo)志。

　　我國曾于1954年、1962年、1979年、2002年4次啟動民法典的制定。以前是各界對我國要不要民法典沒有共識，后來是對立法條件是否成熟、立法步驟存在分歧。正如一位法學(xué)家所言，在計劃經(jīng)濟時代，經(jīng)濟活動由政府包辦，實際上不需要民法典。1986年出臺《民法通則》，這可以說是一部極簡化的民法典，原因是編纂民法典存在諸多障礙�，F(xiàn)在啟動民法典編纂，意味著我國上下都認(rèn)為條件和時機真正成熟。

　　可以說，編纂民法典是中國經(jīng)濟社會進(jìn)步的一個縮影，也是一個標(biāo)志。民法典規(guī)范民商事關(guān)系，構(gòu)成市場經(jīng)濟的一個制度基礎(chǔ)和前提。世界上第一部民法典是《拿破侖法典》，它的出現(xiàn)為法國資本主義的發(fā)展掃清了道路。中國始自上世紀(jì)70年代末的改革開放，一直呼喚一部民法典。這部民法典姍姍來遲，但遲來的民法典可以對中國的發(fā)展起到制度總結(jié)的作用。全世界有100多個國家，包括主要發(fā)達(dá)國家，早就有了民法典。中國就要躋身其中了。

　　編纂民法典，是十八屆四中全會作出的決定，是推進(jìn)依法治國的一項重大決策。經(jīng)過改革開放30多年來的持續(xù)努力，我國在民商法立法領(lǐng)域已取得一系列重要進(jìn)展，先后有了婚姻法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、繼承法等，形成一個較完整的民事法律體系。雖然看起來我們樣樣都有，但單行法之和不等于民法典，其間不僅存在種種闕如和不周，而且存在各種矛盾沖突。實施依法治國，亟須出臺一部民法典。

　　一部完備的民法典，其價值和作用怎么高估都不為過。我們常說，改革也是一場革命。編纂一部好的民法典，關(guān)乎市場經(jīng)濟、人民生活的基本規(guī)則，既不缺改革的內(nèi)涵，也可以有革命的實質(zhì)。拿破侖在對外戰(zhàn)爭中將《拿破侖法典》推廣到整個歐洲，這部民法典被視為拿破侖留給世界的最大遺產(chǎn)。把我們的民法典編纂好了，就是為中國可持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)、加裝強勁的制度動力。

　　《民法總則》草案提交全國人大常委會初審是我國法治建設(shè)的重大進(jìn)展，后面任務(wù)還很艱巨，困難一定不少，這需要我們以時不我待的精神，上下一心共同克服。立法技術(shù)上的困難只是形式的，真正的難處是轉(zhuǎn)變、更新觀念，實際上這正是一個為中國社會進(jìn)步掃清障礙、修路搭橋的過程。