江蘇今年的高溫費(fèi)暫不調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)依舊執(zhí)行2011年的規(guī)定，即每人每月200元。從6月起發(fā)放，連發(fā)4個(gè)月（6月、7月、8月、9月）。江蘇規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放夏季高溫津貼。對(duì)于室內(nèi)工作人員的高溫津貼，江蘇則將發(fā)放權(quán)下放給企業(yè)自主決定。這里要提醒的是，高溫津貼具有法律強(qiáng)制性，是一種對(duì)高溫下勞動(dòng)者的補(bǔ)償，而清涼飲料是企業(yè)職工的一種福利待遇，企業(yè)不能以發(fā)放清涼飲料等實(shí)際物品來(lái)沖抵高溫津貼。

　　伴隨著高溫天氣即將到來(lái)，“高溫權(quán)益”保護(hù)等問(wèn)題成為大家關(guān)注的話題。盡管近年來(lái)各地相繼出臺(tái)了提高“高溫津貼”政策，這對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)都不啻為一種福音。但就現(xiàn)在情況看，最迫切的問(wèn)題恐怕不是如何提高高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，而是企業(yè)員工能不能如數(shù)拿到這筆津貼。這是因?yàn)�，近年�?lái)，盡管有很多地方出臺(tái)提高高溫津貼的規(guī)定，但結(jié)果并不盡如人意。如5年前浙江省提高“企業(yè)職工高溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”后，在杭州只有不到一成的非公企業(yè)發(fā)放高溫費(fèi)，甚至還有員工因向企業(yè)索要高溫費(fèi)遭拒并被開(kāi)除事件的發(fā)生。

　　不可否認(rèn)，不執(zhí)行發(fā)放高溫津貼規(guī)定，表明一些企業(yè)主道德素質(zhì)和法律意識(shí)低下，同時(shí)也凸顯著國(guó)內(nèi)相關(guān)法律的缺失。目前國(guó)內(nèi)高溫立法既含糊籠統(tǒng)又非常滯后，如《勞動(dòng)法》規(guī)定，“在高溫季節(jié)，用人單位有義務(wù)為職工提供良好的工作環(huán)境和條件，保障勞動(dòng)者身心健康”。在國(guó)家安監(jiān)總局、原衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)對(duì)1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂，出臺(tái)制定《防暑降溫措施管理辦法》之前，這方面最詳盡的行政文本，是2007年6月初衛(wèi)生部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部等四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的通知：工作場(chǎng)所溫度達(dá)到33℃或在最高氣溫達(dá)35℃以上的露天環(huán)境下工作，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。隨后，各地照葫蘆畫(huà)瓢也相繼出臺(tái)了類(lèi)似文件，明確了員工在高溫下作業(yè)必須補(bǔ)貼多少。

　　盡管目前行政規(guī)章對(duì)于高溫的定義、用人單位的范圍、高溫津貼的內(nèi)容等都作出較為具體的規(guī)定，但高溫津貼立法在一些企業(yè)管理者眼里仍然是一紙空文，他們千方百計(jì)、絞盡腦汁鉆法律空子。究其原因還在于，一方面，相關(guān)主管部門(mén)只說(shuō)不做，習(xí)慣于“文件關(guān)懷”， 通常只是借助媒體對(duì)此“強(qiáng)調(diào)”一番，便沒(méi)有了下文，根本沒(méi)有把企業(yè)向員工發(fā)放高溫津貼當(dāng)作關(guān)乎民生的大事來(lái)抓；另一方面，政府在監(jiān)管企業(yè)落實(shí)員工高溫津貼待遇方面，缺乏問(wèn)責(zé)、懲戒機(jī)制，對(duì)違規(guī)拒發(fā)高溫津貼的企業(yè)，基本上無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人查處，所以也就更談不上得到切實(shí)“貫徹落實(shí)”什么的。

　　有鑒于此，國(guó)家應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高溫立法的重視，完善高溫津貼發(fā)放的行政措施，彌補(bǔ)這方面的法律缺陷。如盡快出臺(tái)相關(guān)正式法律，地方法規(guī)通過(guò)對(duì)國(guó)家法律的補(bǔ)充和配合來(lái)不斷完善和改進(jìn)高溫立法，并對(duì)用人單位落實(shí)員工高溫待遇，實(shí)行“高壓”政策，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違反規(guī)定的企業(yè)；對(duì)不能改善高溫工作環(huán)境，又不支付高溫津貼的用人單位，職工向勞動(dòng)保障部門(mén)投訴的應(yīng)依法查處。從而讓高溫待遇真正惠及到每一個(gè)普通勞動(dòng)者，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，讓每一位勞動(dòng)者真正能從國(guó)家高溫津貼制度中受益。