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許朝軍:高溫津貼別成紙上福利
//8858151.com2014-06-13來源: 北京晨報
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  目前,隨著氣溫的不斷增高,人們對高溫津貼的關(guān)注也隨之增加了不少。記者在洛陽街頭走訪發(fā)現(xiàn),環(huán)衛(wèi)、建筑、快遞等行業(yè)從業(yè)人員,高溫津貼并未落實到位,有些單位甚至以“5斤白糖、一包茶葉”代替高溫補(bǔ)貼。(6月12日《大河報》)

  “高溫津貼”成了僅僅停留在文件中而難以落實的“紙上福利”,導(dǎo)致現(xiàn)實中大多數(shù)勞動者尤其是高溫天氣的戶外勞動者根本無緣享用這種公共福利,這不僅是高溫關(guān)懷善意的折扣,更是對勞動者權(quán)益的一種漠然。“高溫津貼”為何會成為“紙上福利”?背后原因并不復(fù)雜,這與現(xiàn)實中執(zhí)法行為不到位、執(zhí)法主體不健全有很大的關(guān)系。對于“高溫津貼”發(fā)放,目前僅僅只有勞動部門可以以維權(quán)為目的進(jìn)行干預(yù),但在勞動單位和職工之間,后者的弱勢地位再加上可能遭遇辭退等困境,特別是一些最需要“高溫津貼”的特殊企業(yè)里,務(wù)工人員又如何能保證平等協(xié)商的權(quán)利呢?如果用人單位一發(fā)聲,職工又如何來維權(quán)呢?

  因此,要想讓“高溫津貼”真正成為高溫關(guān)懷的理想載體,要想保證務(wù)工人員對“高溫津貼”應(yīng)享盡享,最關(guān)鍵還需要從三個方面入手去推行這個善政。首先是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),利用送政策法規(guī)進(jìn)工地進(jìn)單位進(jìn)廠礦企業(yè)等,把“高溫津貼”的政策送到用工一線,讓所有務(wù)工人員都知道什么是“高溫津貼”以及如何保證自己享受高溫福利,為維權(quán)和享用高溫關(guān)懷奠定基礎(chǔ)。其次是明確執(zhí)法主體和執(zhí)法方式,規(guī)定“高溫津貼”強(qiáng)制推行的執(zhí)法主體、執(zhí)法責(zé)任,并設(shè)立舉報電話等,對違反“高溫津貼”政策的行為要嚴(yán)肅查處,頂格究責(zé),利用執(zhí)法強(qiáng)制,全力推行高溫津貼的發(fā)放到位。更關(guān)鍵的是,不妨結(jié)合實際情況,建立科學(xué)的受理審批機(jī)制,可以由務(wù)工人員依據(jù)有關(guān)要求直接向勞動部門申請撥付,勞動部門核準(zhǔn)后強(qiáng)制用工單位執(zhí)行,也可以采取財政扶持的方式,由用人單位和財政按比例承擔(dān)“高溫津貼”的發(fā)放,這樣既能避免用工單位因成本增加而不愿意發(fā)放的心理,又可以通過公共財政來實現(xiàn)對公共福利政策的救助實施,這樣才會使“高溫津貼”真正發(fā)揮效應(yīng),成為惠及民生的善政。

 

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