漫畫/朱慧卿

　　在七份時(shí)間跨度長達(dá)五年的離婚保證書中，署名黃濤的保證人向劉英（化名）作出多種承諾。保證書上除按有指印外，還加蓋有“豐縣人民法院順河法庭”的公章。去年底剛剛榮獲江蘇省優(yōu)秀法庭庭長的豐縣人民法院順河法庭庭長黃濤向記者承認(rèn)，保證書確是其所寫。（11月25日《山東商報(bào)》）

　　作為一名法庭庭長，黃某搞婚外情，并向情婦寫下7份離婚保證書，已是一種失德行為。而其在離婚保證書上，蓋上了法庭的公章，就有濫用公權(quán)、以權(quán)謀私的嫌疑了。神圣威嚴(yán)的人民法庭，豈能為一名法官的失德行為進(jìn)行擔(dān)保？從這個(gè)角度看，法庭庭長在離婚保證書上蓋公章，可以說是一次典型的公權(quán)出軌。

　　公章乃公用之章，人民法庭的印章，更是社會(huì)之公器，代表著法律和公權(quán)力，是行使法律和公權(quán)力的重要明證。一件事情是否合乎要求、一份材料能否蓋章，正常情況下，是有相應(yīng)法律規(guī)章作依據(jù)的。如果符合標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)給蓋章，否則無論如何都不能蓋。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)別公職人員無視公章的公共性及蓋章行為的合法性，將公章變成了部門或個(gè)人斂財(cái)謀私的工具，嚴(yán)重破壞了公章的使用規(guī)范，損害了政府部門形象。

　　比如，2014年7月，四川眉山市委宣傳部辦公室主任動(dòng)用宣傳部公章，以紅頭公文的形式要求該市東坡區(qū)教育局“妥善安排”自己子女的上學(xué)事宜，受到了免職處理。要知道，公章私用，以權(quán)謀私，敗壞個(gè)人的名聲事小，損害政府和監(jiān)管部門的形象事大。相形之下，這名法庭庭長在個(gè)人的離婚保證書上蓋公章，使公章淪為其偷情和玩弄女性的一種工具，可以說情節(jié)更惡劣，后果更嚴(yán)重，應(yīng)嚴(yán)肅查處。

　　事實(shí)上，對政府部門公章的管理，在本質(zhì)上是對公權(quán)力的約束，也是對政府相關(guān)公職人員的監(jiān)管。首先需要掌握公權(quán)力的人樹立規(guī)則意識(shí)，把依法辦事作為能否蓋章的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，某份材料、某個(gè)手續(xù)能否蓋章，具體規(guī)定可能并不是特別明確，在這種情況下，就必須避免個(gè)人單獨(dú)進(jìn)行決定，應(yīng)以公共利益為重，按照程序由集體作出是否蓋章的決斷。對于那些公然借蓋章謀取私利者，必須追究法律責(zé)任。更為關(guān)鍵的是，要健全體制機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強(qiáng)監(jiān)督，讓掌握權(quán)力的人，不敢也不能為所欲為。只有這樣，公共權(quán)力才能姓“公”，公章的公共屬性也才有保障。