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記者近日從全國人大財政經(jīng)濟委員會了解到,財經(jīng)委員會建議有關(guān)部門在個人所得稅制改革中統(tǒng)籌考慮代表所提意見,適時提出修法建議。(11月19日法制網(wǎng))
個稅改革需按下“快進鍵”。個稅改革已積累了一定的經(jīng)驗,并且位居深化改革之列。平心而論,個稅品質(zhì)在改革中且行且珍惜。2011年9月1日,修改后的個稅法實施,是一次個稅品質(zhì)的提升。但是,“月餅稅”被個稅“啃掉一口”,月餅成為加稅的“砝碼”;接近年終,年終獎的“一元糾結(jié)”依舊,暴露出個稅“一元化”的痼疾依然存在;大病醫(yī)療保險金須繳個稅,看來個稅及其品質(zhì)也潛伏著“毛病”……
從已獲悉的信息來看,個稅改革將步入“薪征程”,不再是上一輪改革的“Ctrl+C”與“Ctrl+V”,這更令人期待。財政部部長樓繼偉曾表示,個稅改革的方向是由目前的分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制。在對部分所得項目實行綜合計稅的同時,會將納稅人家庭負擔(dān),如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素,以體現(xiàn)稅收公平。個稅及個稅品質(zhì)在不斷進行著“量的積累”,而此番的個稅改革有實現(xiàn)“質(zhì)的飛躍”的預(yù)期、責(zé)任與使命。
“綜合和分類相結(jié)合”的個稅改革思路,正是突破分類稅制的“一元化”,向“多元化”的方向邁進!岸嘣备母镉刃琛岸喾矫妗奔媛牎S嘘P(guān)人士建議,建立個稅自動調(diào)整法律機制,建立剛性和彈性兼具的個稅法律機制,讓個稅起征點能夠隨著時代和人們收入的變化“自動調(diào)整”;有人認為,以家庭為單位計征個稅最合理,不但考慮到了公民個人的利益,更考慮到了公民家庭的整體福利;還有人提議,建立人性化機制……改革的“源動力”更在于民意民智參與改革、參與決策的“質(zhì)變”。
個稅改革再出發(fā),既需要專家的“精英大腦”,又需要平民的“草根智慧”,雙方的意愿互通、取長補短、相互啟發(fā),才能形成最大的社會共識。個稅改革貴在提升“個稅品質(zhì)”。個稅品質(zhì)主要集中于,讓個稅承擔(dān)起“劫富濟貧”與“藏富于民”的雙重功能。有不少國家的個稅是富人扛大頭。如新加坡,占人口總數(shù)20%的富人就貢獻了全國93%的個人所得稅。而我們一定程度上是“工薪稅”。改變個稅的“命運”,優(yōu)化個稅的品質(zhì),個稅改革必須在“薪征程”上開足馬力。
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