重陽節(jié)來前夕，蘇州市中級人民法院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮審判職能切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益的實(shí)施意見（試行）》（以下簡稱《意見（試行）》）的有關(guān)情況。最引人矚目的是，該試行意見首次以規(guī)范性文件形式明確，部分繼承人未盡精神贍養(yǎng)義務(wù)的，判決時可視情況少分或不分遺產(chǎn)。（10月20日《現(xiàn)代快報》）

　　隨著我國社會的逐漸老齡化，老年人的贍養(yǎng)問題尤其是精神贍養(yǎng)引發(fā)的矛盾甚至法律糾紛日益增多。為了保障老年人對于精神贍養(yǎng)的訴求，2013年7月1日，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》頒布實(shí)施，明確規(guī)定“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)�？赐蛘邌柡蚶夏耆恕�，也就是民間俗稱的“�；丶铱纯础�。新法的修訂正式意味著“不�；丶铱纯础边`法。

　　蘇州市中院出臺《意見（試行）》對“�；丶铱纯础钡囊筮M(jìn)行了細(xì)化，明確了“部分繼承人未盡精神贍養(yǎng)義務(wù)的，判決時可視情況少分或不分遺產(chǎn)”。關(guān)于這一點(diǎn)，《繼承法》中對此已有相關(guān)法律條文表述“有扶養(yǎng)能力和扶養(yǎng)條件的繼承人,不盡扶養(yǎng)義務(wù)的,分配遺產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)不分或少分”。因此從這個意義來說，蘇州中院的《意見（試行）》是對《繼承法》和新《老年人法》的細(xì)化和落實(shí)，從法律角度上講并無不妥之處，相反是對老年人權(quán)益保障的兜底之舉。

　　《意見（試行）》是對法律條文的補(bǔ)充，對今后的審判行為將起到指導(dǎo)作用。然而，“�；丶铱纯础背诵枰啥档字猓�面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題。而這些問題涉及制度安排，如果不及早填平制度溝壑，盡管法律要求“�；丶铱纯础�，不少子女恐怕也“想看看沒時間”。

　　一是需填平戶籍溝壑。當(dāng)前我國多數(shù)農(nóng)村都已經(jīng)空心化，大部分年輕人都在外務(wù)工打拼，留守在家的多是“386199”部隊(duì)（婦女兒童老人）。由于城鄉(xiāng)二元的戶籍結(jié)構(gòu)，特別是子女劃片就學(xué)制度的限制，年輕人被迫與老年人、子女天各一方。在這種體制下，縱使法律要求年輕人“�；丶铱纯础保谕鈩�(wù)工的年輕人也沒有精力和時間“�；丶铱纯础�。一年能回家一兩次就很不錯了。如果不填平戶籍及附加其上的制度鴻溝，法律要求“回家看看”也很“乏力”。

　　二是需填平休假溝壑。像農(nóng)村務(wù)工人員一樣，城市年輕人同樣面臨這樣的問題。雖然子女在城市上班，但是不少人的父母或在外地或在農(nóng)村。由于帶薪休假遲遲沒有落實(shí)到位，上班族只有在國慶、春節(jié)長假時候才回家和父母團(tuán)聚。如果不及早填平休假的制度鴻溝，“�；丶铱纯础币仓荒苁恰八性络R中花”。

　　用法律把“�；丶铱纯础迸c分配遺產(chǎn)掛鉤，對老年人來說的確是一種兜底的救濟(jì)途徑。然而要想讓法律約束變成子女的自覺行動，除了加強(qiáng)孝道文化宣傳教育外，也亟需填平制度鴻溝，創(chuàng)造條件讓子女能夠“�；丶铱纯础薄�

　　文/桂全寶