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許 輝:要讓違法廣告“罪有應(yīng)得”
//8858151.com2015-09-29來源: 中國(guó)青年報(bào)
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  9月1日,被稱為“史上最嚴(yán)”的新《廣告法》正式實(shí)施了,日前,國(guó)家工商總局公布了2015年涉嫌違反《廣告法》的十大典型案例。國(guó)家工商總局提醒消費(fèi)者,如果在生活中遇到了違反廣告法的案件,請(qǐng)及時(shí)舉報(bào)。(《北京晨報(bào)》9月28日)

  這些違法廣告通過虛假宣傳,意在騙取消費(fèi)者的信任,誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買,而且涉及面廣,早就應(yīng)該查處、禁播。在新廣告法正式實(shí)施快一月后,國(guó)家工商總局發(fā)布了十大違法廣告“排行榜”,侯耀華、李金斗等明星代言人赫然“榜上有名”,讓公眾看到了新廣告法實(shí)施后對(duì)違法廣告查處的新變化,也給那些違法廣告發(fā)布者、經(jīng)營(yíng)者以及代言人敲響了警鐘。公眾在質(zhì)疑明星代言底線的同時(shí),也在追問違法廣告該遭受何種處罰。

  曝光違法廣告,就戳穿了那些誘使消費(fèi)者購(gòu)買的謊言,這是曝光的第一大效應(yīng)。這些虛假?gòu)V告商品如果造成消費(fèi)者損害的,消費(fèi)者可以根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和新廣告法的相關(guān)規(guī)定索賠:瘦身湯、減肥茶、滴耳油等關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品的虛假?gòu)V告,消費(fèi)者可以直接起訴廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和廣告代言人,他們應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任;其余的虛假?gòu)V告,如果消費(fèi)者要起訴廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、代言人與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任,則需要收集這些廣告參與者明知或者應(yīng)知是虛假?gòu)V告而為之的相關(guān)證據(jù)。

  個(gè)別廣告主、經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者為了追究廣告轟動(dòng)效應(yīng),居然敢觸碰法律的禁止性規(guī)定;個(gè)別明星為了賺取廣告代言費(fèi),居然不顧及自己的公眾形象,但消費(fèi)者卻不能聽任這些人如此任性而為,道德上的譴責(zé)約束不了他們,則必須拿起法律武器較真。這既是消費(fèi)者保障自身合法權(quán)益的需要,更是從民事責(zé)任上使違法廣告參與各方付出應(yīng)有的法律代價(jià)。

  曝光違法廣告不能僅僅滿足于發(fā)布違法廣告“排行榜”,還應(yīng)有處罰下文。私權(quán)救濟(jì)與公權(quán)處罰,是加大違法廣告法律成本的兩條重要途徑,只有這“兩條腿”一起走動(dòng),對(duì)違法廣告才會(huì)更有震懾力,這也是新廣告法實(shí)施的最大亮點(diǎn)。如今,曝光只完成了上文,對(duì)如何處罰這一下文卻沒有交代,使得曝光的力度和效果大打折扣。有人甚至誤以為,對(duì)違法廣告的處罰也就是曝光了事,沒什么大不了的。

  要使新廣告法的“史上最嚴(yán)”落到實(shí)處,而且還要使公眾感受得到其嚴(yán)厲的程度,完善曝光違法廣告的形式很有必要:

  一者,應(yīng)一并公開違法廣告遭受何種處罰的信息,確保曝光違法廣告上、下文齊全,使公眾既能看到違法廣告的違法事實(shí),也能知道違法的責(zé)任后果,這也是廣告監(jiān)管職能部門落實(shí)執(zhí)法公開的內(nèi)在要求。

  二者,要使曝光違法廣告常態(tài)化,建立曝光違法廣告的經(jīng)常性發(fā)布機(jī)制和發(fā)布平臺(tái),對(duì)違法廣告,不能停留于“查處了”這一步,還應(yīng)廣而告之,通過官方發(fā)聲消除違法廣告所帶來的不良影響,使公眾能及時(shí)從違法廣告的虛假宣傳中走出來,更為消費(fèi)者走民事維權(quán)之路提供權(quán)威依據(jù)。

  對(duì)違法廣告必須采取“零容忍”的態(tài)勢(shì)予以懲治,這是新廣告法“史上最嚴(yán)”的具體要求。建立健全曝光違法廣告的機(jī)制,不但要讓違法廣告現(xiàn)形,而且要通過所曝光違法廣告的違法成本為廣告發(fā)布糾偏,使明星代言不敢走“只管收錢不管廣告真假”的老路,也使廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者規(guī)范自己的廣告活動(dòng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng)。

 

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