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“網(wǎng)約車”是典型的“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)”模式,在“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的年代里,不僅為公眾提供了出行便利,也滿足了個(gè)性化出行需求。可是,“網(wǎng)約車”至今仍行走在法律的邊緣地帶,再加上規(guī)則闕如、監(jiān)管乏力,出現(xiàn)各種亂象也就在所難免了。
深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)29日聯(lián)合多部門約談滴滴、優(yōu)步、神州、易到、星星等5家網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái),通報(bào)了網(wǎng)約車平臺(tái)管理存在的五個(gè)問題,包括駕駛員招錄把關(guān)不嚴(yán)、違法和事故多、異地牌車數(shù)量多、乘客投訴得不到及時(shí)有效處理、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)等。(3月30日《新快報(bào)》)
“網(wǎng)約車”暴露出的問題觸目驚心,如果再任由其“野蠻”生長(zhǎng),對(duì)公眾利益的侵害不言而喻。
“網(wǎng)約車”是典型的“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)”模式,在“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的年代里,不僅為公眾提供了出行便利,也滿足了個(gè)性化出行需求。可是,“網(wǎng)約車”至今仍行走在法律的邊緣地帶,再加上規(guī)則闕如、監(jiān)管乏力,出現(xiàn)各種亂象也就在所難免了。
于此而言,深圳交通委等部門的“約談”,對(duì)于常態(tài)化的“網(wǎng)約車”監(jiān)管而言,不啻及時(shí)之雨。“約談”不是簡(jiǎn)單的喝咖啡聊天,也不是把問題“通報(bào)了之”,更在于以剛性的督促彰顯整改之力。誠(chéng)如交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在今年“兩會(huì)”答記者問時(shí)所說,對(duì)網(wǎng)約車不搞“一禁了之”,而是鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)需要有新的監(jiān)管思路,當(dāng)“網(wǎng)約車”從市場(chǎng)邊緣地帶走到中心區(qū)域時(shí),不僅要成為公共監(jiān)督一以貫之盯住的領(lǐng)域,而且應(yīng)輔以嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制對(duì)違規(guī)行為說“不”,從而讓出租車市場(chǎng)按規(guī)則有序發(fā)展。
既正視新生事物的合理,又促其在正常軌道內(nèi)規(guī)范有序發(fā)展,終究考驗(yàn)的還是政府的行政智慧和市場(chǎng)能力。在整飭“網(wǎng)約車”問題上,單純靠查處和取締并不能從根本上解決問題,最終還應(yīng)用市場(chǎng)的辦法正本清源,建立公平的市場(chǎng)法則和懲戒規(guī)則,有一套完善有效的誠(chéng)信約束機(jī)制。這不僅需要政府部門尊重市場(chǎng)規(guī)律、趨從互聯(lián)網(wǎng)大勢(shì),用市場(chǎng)思維和創(chuàng)新機(jī)制打破壟斷、放開市場(chǎng),更應(yīng)上升至法治破題的層面。也唯有法律與時(shí)俱進(jìn),才能讓“互聯(lián)網(wǎng)+”真正帶給出租車行業(yè)“彎道超車”的全新機(jī)會(huì)。
讓“網(wǎng)約車”行進(jìn)在法治軌道上,我們并不缺共識(shí),而且交通運(yùn)輸部去年10月就公布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》,當(dāng)務(wù)之急,與之相關(guān)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管主體、司機(jī)社會(huì)保障、乘客權(quán)益保護(hù)、發(fā)票繳稅等一系列問題,都需要盡快明晰,加快形成成熟的行業(yè)規(guī)范。唯此,“網(wǎng)約車”的革故鼎新才會(huì)在法治之軌上愈行愈穩(wěn)健,真正成為倒逼出租車行業(yè)改革的一支重要力量。
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