企業(yè)可盈利，有活力，經(jīng)濟才能有持久的發(fā)展動力。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本，2012年以來一直維持在85元左右的高位，2015年1～11月為85.97元，同期企業(yè)利潤率僅為5.57%。現(xiàn)實中，很多企業(yè)反映成本高，日子難過。（1月4日《人民日報》）

　　企業(yè)生存難，尤以中小企業(yè)為甚。從上世紀90年代迄今，國家層面為企業(yè)減負增效的行動進行了若干輪。去年，中央經(jīng)濟工作會議把“降成本”列為今年經(jīng)濟工作五大任務之一，足見高成本仍是當下企業(yè)生存的最大變數(shù)。國家發(fā)改委于去年年底出臺通知，從今年1月1日起，降低一般工商業(yè)銷售電價全國平均每千瓦時約3分錢。按照2014年全國工業(yè)用電量3.99萬億度計算，此舉可為全國工業(yè)企業(yè)節(jié)約成本約1200億元，打響為企業(yè)“降成本”第一炮。

　　企業(yè)高成本的構成如何、哪些是企業(yè)應負責任、哪些市場自身可以解決、哪些需要外部介入、誰最該為企業(yè)減負埋單等，需要列一份清單，找準“病灶”。制度性交易成本、各項稅費、財務成本、物流成本等構成企業(yè)高成本的譜系，其中以“五險一金”、財務成本、物流成本最為顯著。當前普遍困擾企業(yè)的最大因素是“五險一金”繳費，幾乎占到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的一半，讓不少企業(yè)左右為難，不繳違法，足額繳納又不堪重負。再如物流成本，長期以來，我國企業(yè)物流成本居高不下。有數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)物流成本占銷售額的比例，我國為20%～40%，發(fā)達國家在9.5%～10%。

　　梳理企業(yè)高成本構成，有些屬于企業(yè)責任，如社會保險費；有些屬于市場選擇，如財務成本；有些與政府有關，如制度性交易成本；有些則落在交集上，或企業(yè)之間，或企業(yè)與政府之間，如財務成本、物流成本等。企業(yè)“降成本”，需要多方厘清責任，“單兵突進”或“多兵種配合”進行治理。如社會保險，落在企業(yè)責任上，企業(yè)要發(fā)展、職工要保障，兩者必須協(xié)調發(fā)展，為職工購買社會保險是企業(yè)不可推卸的責任與義務，這是一個普適性原則。落在公共責任上，可在公共財力許可前提下，適當降低企業(yè)“五險一金”繳納比例，替企業(yè)分憂。廣東省自2015年10月1日起，進一步降低工傷保險費率，一年可以減輕全省參保單位繳費約21億元，惠及3100多萬名職工。

　　在企業(yè)“降成本”中，公共管理責任最大，制度性成本、各種稅費、物流成本等莫不與之相關。制度性交易成本是指企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與政府之間的談判、履約和辦事的成本，由于歷史與現(xiàn)實原因，它一直是企業(yè)的隱性高成本。這種情況近來有所改變，一系列的體制改革、制度變革和政策調整，如“先照后證”制度，有助于降低企業(yè)辦事成本。屢治不愈、面向企業(yè)征收的不合理稅費，一直是企業(yè)難以承受之重，存在清理與規(guī)范空間。物流成本，則直指路橋收費政策，它是物流高成本的重要構成。

　　為企業(yè)“降成本”，關鍵在于落實，雷聲大雨點也要大；既防“毛毛雨”，也別“雷陣雨”，要注重政策長效性。治標之外，治本之策還在于：一是建立負面清單，將與企業(yè)高成本有關的項目納入清單中，尤其是各種行政收費；二是完善責任追究，對向企業(yè)亂收費、亂伸手的部門、人員進行問責；三是法治化建設，落實“稅收法定”原則，將企業(yè)應繳費用法定，以壓縮行政性收費空間。至于市場組織能夠解決的問題，就交給市場好了。