《大氣污染防治法》修訂草案于最近三審?fù)ㄟ^，這是大氣法頒布15年來的首次大修。修法過程中很多環(huán)保專業(yè)人士認(rèn)為：考核環(huán)保質(zhì)量改善比考核污染物總量減排便于公眾監(jiān)督。9月6日，環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳就此表示，感謝修法中質(zhì)疑批評(píng)的專家學(xué)者，環(huán)保部將考慮各方意見，讓環(huán)保考核工作和老百姓的感覺直接掛鉤。（9月7日《北京青年報(bào)》）

　　讓環(huán)保考核和百姓感覺直接掛鉤，早已是公眾之所愿，甚至是公眾之急盼。因?yàn)檫@些年，環(huán)�？己送皇蔷o盯著污水、粉塵、尾氣、廢渣等污染物的總量減排，各地政府及其環(huán)保部門總是圍繞這些指標(biāo)，羅列出一堆堆讓人感覺云里霧里的數(shù)據(jù)，以顯示當(dāng)?shù)氐奈廴疚锱欧趴偭吭诓粩嘞陆�，環(huán)境質(zhì)量在不斷趨好。然而，當(dāng)?shù)乩习傩盏那猩砀惺軈s是，環(huán)境質(zhì)量的改善不太明顯，甚至可能隨著環(huán)保數(shù)據(jù)越來越靚麗，環(huán)境質(zhì)量卻越來越差。

　　環(huán)保成效與百姓感受出現(xiàn)背離，一方面可能源于一些污染企業(yè)未盡到社會(huì)責(zé)任，仍在偷偷排放污染物，而地方環(huán)保部門又監(jiān)管不到位，存在不作為現(xiàn)象。另一方面，恐怕也與環(huán)�？己酥恢匾曃廴疚锟偭繙p排，不重視百姓感覺密切相關(guān)。這種考核機(jī)制，給了唯利益至上的污染企業(yè)、唯GDP至上的地方政府及其環(huán)保部門編造、美化數(shù)據(jù)的可乘之機(jī)，致使他們不在減少污染、提高環(huán)境質(zhì)量上下工夫，而是在“打扮”數(shù)據(jù)上找“竅門”。

　　要杜絕環(huán)保成效和公眾感受之間的“兩張皮”現(xiàn)象，就要改變環(huán)保治理與監(jiān)測(cè)“自說自話”之怪現(xiàn)狀，讓老百姓的切身感受在環(huán)�？己酥幸灿姓f話的地方，且說話的分量不輕。當(dāng)環(huán)保考核與百姓感覺實(shí)現(xiàn)了直接掛鉤，各地在防治環(huán)境污染的過程中，才會(huì)追求以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，而不是以美化減排數(shù)據(jù)為旨?xì)w；才會(huì)向環(huán)境質(zhì)量改善要讓老百姓看得見、摸得著的方向努力，而不是在紙面上“努力”，搞欺上瞞下、弄虛作假的把戲。

　　當(dāng)環(huán)�？己藢�(shí)現(xiàn)了“跟著百姓感覺走”，也才能最終激勵(lì)老百姓參與環(huán)保監(jiān)督。事實(shí)上，環(huán)境優(yōu)劣的最大利益相關(guān)者還是老百姓。因此，環(huán)境質(zhì)量是否改善，究竟改善了多少，最有發(fā)言權(quán)的，還是生活在其中的老百姓；環(huán)境保護(hù)最終要顧及的，還是老百姓的真實(shí)感受，而不是一堆堆數(shù)字和指標(biāo)。如果老百姓的真實(shí)感受，在環(huán)保考核過程中根本起不了作用，又如何調(diào)動(dòng)這一支保護(hù)環(huán)境的最重要力量的積極性，從而深度、持續(xù)地參與環(huán)保？

　　現(xiàn)在，環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳已經(jīng)表態(tài)，環(huán)保考核將與百姓感覺直接掛鉤。接下來，就要看各地如何使環(huán)境質(zhì)量的改善與公眾的直觀感覺趨同了。如何確保百姓的直觀感覺，能對(duì)環(huán)�？己水a(chǎn)生實(shí)際影響，也檢驗(yàn)著各地的行政智慧。是讓最廣泛的老百姓通過調(diào)查問卷等形式，評(píng)判當(dāng)?shù)卣沫h(huán)保業(yè)績(jī)，讓人心服口服；還是以聽證會(huì)的形式，讓個(gè)別所謂的“老百姓”評(píng)價(jià)環(huán)保成效，以“曲線做假”。結(jié)果顯然是迥然不同的。