內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會日前公布的一項調(diào)查顯示：43.1%的職工沒有享受帶薪年休假，不好換班、帶薪標準規(guī)定模糊、工作太忙沒有時間等成為職工享受帶薪年休假的阻因，而流水線作業(yè)企業(yè)、實行定員定崗制度企業(yè)成為職工該項權(quán)利落空的重災區(qū)。自治區(qū)總工會提出多項建議，如“將職工帶薪年休假寫入勞動合同”，“加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保職工真正享受到這一福利”等。（4月5日《工人日報》）

　　雖然企業(yè)職工年休假權(quán)益落實難不是新話題，但細分職工年休假難的各種主要原因卻相當有意義。即便自治區(qū)總工會提出的建議多是原則性的，且工會本身沒有能力去落實，但無論怎樣，對職工權(quán)益落實的調(diào)研，可以讓工會維護職工權(quán)益有的放矢，分別針對各類情況推動職工權(quán)益的一步步落實。

　　法律規(guī)定工會的主業(yè)主責是維護好職工權(quán)益，監(jiān)督政府職能部門和企業(yè)落實職工權(quán)益。由于市場經(jīng)濟中各種經(jīng)濟成分的用人單位并存，不比清一色的公有制企業(yè)時期，只要有法規(guī)政策規(guī)定，多數(shù)企業(yè)不敢陽奉陰違。再加上工會在做職工群眾工作方面沒有政府職能部門具有的強制力，所以面對市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的復雜勞資關(guān)系，工會要干好主業(yè)、履行好主責，就需要認真調(diào)研職工權(quán)益落實難的原因，以便對癥下藥，逐漸改善職工權(quán)益落實狀況。

　　工會對職工權(quán)益落實的調(diào)研并不難，難的是解決調(diào)研歸納出的問題。前兩年，某省總工會調(diào)研職代會運行情況，各省轄市總工會匯集的調(diào)研結(jié)果和建議也都大同小異，職代會制度民營企業(yè)不如國有企業(yè)規(guī)范，因制度不健全有些企業(yè)職代會徒有虛名，職工代表素質(zhì)有待提高，應(yīng)積極推動職代會建設(shè)，依法落實職工民主權(quán)益。

　　從表面上看，調(diào)研結(jié)論似乎是老生常談，但從調(diào)研結(jié)果去分析職工民主權(quán)益落實難就能看出存在的問題。比如工會制約企業(yè)行政遵紀守法的力量有限，職工民主權(quán)益落實不力的企業(yè)，很容易發(fā)生侵害職工權(quán)益的事情；對民營企業(yè)領(lǐng)導缺少政治監(jiān)督，也就難以治理企業(yè)領(lǐng)導“一言堂”。這些問題不是很快能改觀的，但說明推進職代會建設(shè)，完善制度太有必要了，而職工代表的選舉產(chǎn)生和素質(zhì)提升就顯得更為重要。因此，該省總工會依據(jù)調(diào)研，制定出培訓職工代表的計劃，著力提高職工代表素質(zhì)。

　　工會對職工權(quán)益落實情況的調(diào)研，能以翔實的數(shù)據(jù)給黨委和政府提供制定政策和工作方針的依據(jù)。2002年，河南省總工會作了大量的幫扶困難職工的調(diào)研，省委領(lǐng)導考察了工會調(diào)研，形成了省委、省政府兩辦印發(fā)的“《在全省廣泛開展幫扶困難職工活動的方案》的通知豫辦[2002]23號”文件，促成全省黨員干部幫扶困難職工的活動。工會的調(diào)研也會促進法制建設(shè)，全國總工會對勞務(wù)派遣工權(quán)益的調(diào)研促成了2012年年底《勞動合同法》的修改�？梢�，工會開展職工權(quán)益落實的調(diào)研，不僅必要，也是必須。