“十三五”規(guī)劃建議提出，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。全國統(tǒng)籌有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保險的公平性，適應(yīng)流動性，促進(jìn)養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。此舉對于全面建成小康社會而言，意義重大，時不我待。

　　我國正以前所未有的速度步入老齡社會。據(jù)預(yù)測，到本世紀(jì)中葉，我國老年人口總數(shù)將達(dá)到4.8億，占到人口總數(shù)的30%，這意味著每3個人中就會有1個老人。人口老齡化導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)比不斷增高，收支缺口也將迅速擴(kuò)大，養(yǎng)老保險基金支出壓力不斷增加，未來養(yǎng)老保險制度運(yùn)行面臨很大挑戰(zhàn)。

　　目前全國各地都出臺了養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌辦法。然而，由于地區(qū)之間存在負(fù)擔(dān)比的差異，導(dǎo)致繳費(fèi)壓力輕重不一，資金余缺各有不同。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌，可以化解地區(qū)負(fù)擔(dān)比差異，切實發(fā)揮互助共濟(jì)的功能。

　　“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，這意味著城鎮(zhèn)化速度將進(jìn)一步加快，人口流動更加自由。如果養(yǎng)老保障體系存在的區(qū)域割裂、職業(yè)身份割裂、城鄉(xiāng)割裂等問題遲遲得不到解決，那么勢必會阻礙以人為核心的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐。加快推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，促進(jìn)人口合理有序流動，勢在必行。

　　當(dāng)然，由于地區(qū)之間相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老醫(yī)療資源不一致等因素，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌還面臨諸多挑戰(zhàn)，需要在利益博弈中尋求“最大公約數(shù)”。然而，“老有所養(yǎng)”，民之所盼。面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實壓力和沉甸甸的民生訴求，必須以時不我待的緊迫感迎難而上，以更大的勇氣和智慧突破阻礙。